Question

恩施至吉首高速公路

工程进展

Answer 1

恩施至吉首高速公路简介

恩施至吉首高速公路起于湖北省恩施市南郊，起点位于谭家坝接沪渝高速谭家坝互通连接线，路线沿G209线向南，经干溪、白泥坝，由椒园西经过，设椒园互通连接宣恩县城。之后沿S232线偏向西南，于龙洞预留往宣黔高速的互通接口。路线转向南，以特大桥跨忠建河，经大匠科、大茅坡营至黄家河，路线沿G209线向南布线，至老关庙跨过高罗河，设高罗互通，至当阳坪设互通，路线经青龙嘴、李家河镇进入来凤县，于小河坪村设来凤互通，之后路线跨湘鄂两省界河酉水河，接湖南省龙山县干比村。湖南境内起点与湖北省恩施至来凤公路对接，起于恩施至来凤公路终点，路线沿酉水以东布线，经石羔山、跨岩砦河，在田家园子下穿黔张常铁路后，在黄土坡设龙山互通及龙山连接线与龙山县城及茨岩塘相接，之后路线沿G209以东布线，经洗洛、水沙坪，在水沙坪设置茅坪互通与G209相接，路线在跨越红岩溪后，设红岩互通，打隧道穿青龙界，再沿龙永二级公路布线经农车、小农车；设农车互通及洗车连接线与龙永二级公路和洗车相接，之后路线经伴湖、首车，再直行往南，经勺哈，在两岔河设置永顺互通及永顺连接线与永顺县城相接，路线继续南延，与张家界至花垣高速公路海洛（K86+840）处交汇。向南展线，经王村镇、罗依溪镇、古阳镇（古丈县城）、默戎镇、马颈坳镇、己略乡（吉首市城市规划区西侧），最后达到吉首市曙光村东南侧与吉茶高速公路相接（对应吉茶高速公路主线桩号k2+300）。路线全长263km，其中湖北境内87.3公里（恩施至宣恩城西侧龙洞段33.6公里与恩施至黔江高速公路共线，共线段纳入恩施至黔江高速公路，宣恩至来凤段53.7km），湖南境内175.5公里（分两个项目：龙山至永顺段91.2km，永顺至吉首段84.3km）；估算投资292.7亿元（湖北境内估算投资67.8亿元，其中恩施至宣恩城西侧龙洞段投资估算金额为22.3亿元，宣恩至来凤段投资估算金额为45.5亿元；湖南境内估算投资224.9亿元，其中龙山至永顺段估算投资为121.8亿元，永顺至吉首段估算投资103.1亿元）

从《国家高速公路网规划》可看出，上瑞高速横贯东西，包茂、沪蓉高速贯通南北，但三条高速的主要控制点均不经过湖北省内的宣恩县、来凤县和湖南省境内的龙山县、古丈县。使湘鄂两省西部之间出现高速公路 “断头路”，很大程度地影响了国家高速公路网的形成和整体效益的发挥，不利于区域和城乡协调发展，加大了跨省高速运输的绕行距离，直接增加了运输成本和能源消耗，降低了高速公路网络应急保障能力。

一、建设恩吉高速是解决湖北省来凤县、宣恩县和湖南省龙山县、古丈县通高速公路的需要。湘西州8个县市，有6个县市(吉首、花垣、永顺、保靖、泸溪、凤凰)已有和即将拥有高速公路，古丈县毗邻吉首，距吉首市40公里，有省道229公路和焦柳铁路穿城而过，交通条件较为便利。而龙山县地处我州的最北端，距离吉首约216公里，仅有三条出境通道，即国道209（龙山县城经红岩溪至永顺）、省道305（龙山县城经桑植至慈利苗市）、省道231（龙山县城经洗洛、里耶至花垣），一无铁路，二无水运，三无航空港，交通十分落后。同时，中国历史文化名镇里耶镇随着秦简的出土，旅游产业已蓬勃兴起，由于道路等级低，交通不便已经严重影响其旅游品牌的打造。恩吉高速的修建将解决龙山县、古丈县、湖北省宣恩县、来凤县四个县通高速公路的问题，极大的缩短龙山至吉首距离，由原来的5小时车程缩短为2个多小时。

二、建设恩吉高速是推进高速公路“断头路”建设，实现省际边际高速公路相连的需要。湖北省恩施自治州与湖南省湘西自治州均为国家西部大开发地区，湘西州吉首市、古丈县、龙山县，湖北省来凤县、宣恩县、恩施市延伸至陕西安康一线又是我国中西部的地理自然分界线。但纵贯两州的南北交通主动脉仅有国道209。从湖南湘西自治州至湖北省恩施自治州，如走高速，须绕行重庆市的秀山、酉阳、黔江等地区，路程较国道209延长一半左右。因此，该项目的实施，既可逐步完成湖南省湘西州、湖北省恩施州、重庆市黔江区高速公路网络的连接，打通从长沙经湘西到达恩施、重庆最为便捷的高速公路通道，又可实现湘鄂两省高速公路“连接周边省份，形成省际高速公路通道”的建设目标。

三、建设恩吉高速是完善高速公路网布局，加快实施高速建设的需要。包茂高速（G65）和沪渝高速（G50）是我国西部贯通南北、承接东西的两条公路运输大通道，也是内陆西部地区省份与“泛珠江三角洲”区域相联系的便捷通道。但两条高速均绕开了湖南省湘西自治州和湖北省恩施自治州，使湘鄂两省西部没有高速公路直接相连，形成高速公路网中的“断头路”。而吉恩高速的修建，可将湖南境内的张花高速、包茂高速（G65）以及湖北境内的恩黔高速、沪渝高速（G50）有机地连接起来，形成纵横交织的交通网络，有效改善湘鄂两省西部地区的交通联系，形成成渝—长珠潭—武汉三个城市群的交通大动脉，对完善三省市高速公路网布局，实现地区均衡发展具有极其重要的战略意义。同时，根据湘鄂渝三省市交通建设规划，即湖南“五纵七横高速公路网络”、湖北“六纵五横一环骨架公路网络”、重庆“三环十射三连线一过境高速公路网络”，修建吉恩高速，可与即将兴建的恩黔高速公路相连，把包茂、沪渝两条高速公路，渝怀、枝万两条铁路，恩施许家坪、黔江舟白两个机场，吉首、恩施和黔江三个中等城市，坪坝营、三峡和张家界三个国际旅游景区连为一体，对打造“到三峡看水、到张家界看山、到湘西看民族风情”旅游品牌有着积极推动作用。

四、建设恩吉高速是促进民族团结，实现湘鄂两省区域经济协调发展的需要。湘西自治州和恩施自治州均为少数民族自治州，主要聚居着苗、土家等少数民族。由于历史和自然原因，湘鄂两省域内经济发展极不平衡，区域经济差异十分显著，东部地带大大高于或优于西部地带。而湘西自治州和恩施自治州分别作为两省唯一进入国家西部大开发范畴地区，文化经济更是远远落后于其他地区。修建恩吉高速影响区域恰恰是两省西部地区。该区域南与广东、广西、港澳比邻，是沿海与内地的结合部，西接有巨大开发潜力的云、贵、渝，是国家实施西部大开发地区的前沿。项目建成后，可加强西部区域少数民族交流，促进民族团结，对进一步加强我国中西部地区与东南部地区的经济联系，促进西部大开发战略的实施，加快我国南北经济交流，带动西部地区协调发展具有十分重要的意义。

五、建设恩吉高速是沿线公路运输发展的需要。从恩吉高速沿线交通运输现状来看，交通运输普遍滞后于经济社会发展。特别是近年来，项目影响区域内旅游业、矿产业的迅速发展，以及地区横向经济联系的加强，项目影响区域内的长短途运输量增多，各主要经济点之间通行的交通量也不断上升。但由于高等级公路尤其是高速公路缺乏，南北向公路运输主要由国道209承担，作为两省西部地区公路网的主干线，其各段所承担的运力日趋沉重，已严重影响了沿线区域经济的发展，国道209技术标准低（大多路段处于三、四级技术标准），运输条件已明显制约了当地经济社会发展，迫切需要修建一条高等级公路，改善湘西州、恩施州南北交通条件，以满足经济发展和交通运输日益增长的需要。

六、建设恩吉高速是国防安全和应对突发事件的需要。湘鄂两省分别处于广州战区和武汉战区的战役纵深地带，是未来作战中重要的兵员储备和后方保障基地。而项目区域地处湘、黔、桂、鄂、渝五省市交通要冲，是铁路、公路交通枢纽，处于极为特殊的地理区位。目前，项目区域内仅有国道209可供战时运输，但其路况较差，抗灾能力更差，运力繁重，难以满足战时需要。同时，如遇突发事件（如特大自然灾害）时，由于存在高速公路的“断头路”，难以形成主要通道迂回能力。恩吉高速公路的修建将可缓解国道209的运输压力，为解决战时沿线提供兵员和物资保障，及时应对突发事件，形成迂回线路，保证交通顺畅有着重要意义。

总之，湘西州和恩施州虽然地处成渝——长株潭——武汉三个城市群构成的三角地带的中心，但与长江上下游的三个中心城市重庆、长沙和武汉的联系并不紧密，仍然是交通建设最为闭塞的地区。恩吉高速修通后，成为沪渝高速（G50）和包茂高速（G65）的联络线，可组成连接西部与东中部主要省会城市的快速通道，将成为成渝城乡统筹综合配套改革试验区、长株潭城市群“两型”社会综合配套改革试验区和上海长三角沿岸开放前沿地区最为便捷的通道,还可以打通重庆到上海和西北通往东部的快速通道。湘西州和恩施州将会从背靠长江变成牵手沪渝、拥抱长江的有利局面，从而使两地的资源优势、区位优势、生态优势进一步显现，并为实现两地的资源共享、区域联动、共同发展拓展出新的空间。对于实施国家中部崛起和西部大开发战略，完善西南地区公路网络布局，加强区域间优势互补，消除制约西南地区与中东部地区经济交流的障碍，促进武陵山区经济社会协调发展，帮助沿线地区改变贫困现状具有重要作用。吉恩高速建成后，将带动湘西州和恩施州近700万土家儿女走上发展之路、幸福之路、小康之路。