南南合作是什么意思?
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南南合作是指发展中国家之间的合作,是发展和加强发展中国家经济独立和实现发展 的一个极为重要的工具,也是确保发展中国家公平而有效地参与新兴全球经济的办法之 一。(注:引自《哈瓦那行动纲领》,首届南方首脑会议文件,77国集团网页,www.g77 .org,2001年10月1日。)随着全球化不断深入,发展中国家加快了南南合作的步伐。
当前南南合作的特点
南南合作在发展中国家的历史上一直占有重要的地位,并取得了很大的成就。进入21 世纪后,南南合作又取得了新的进展,并体现出一些新的特点。
(一)全球性南南合作呈现多样化发展趋势
1.全球性南南合作继续扮演着重要的角色
冷战后,由于发展中国家进一步分化、国际地位下降,全球性的发展中国家组织(如不 结盟运动、77国集团等)的影响力也一度有所下降,在南北对话中处于十分不利的地位 。尽管如此,发展中国家作为旧国际秩序的“反叛者”,从来没有停止过要求建立公正 、合理、平等的国际新秩序的斗争。20世纪90年代中后期以来,发展中国家的边缘化地 位使得它们反对旧国际秩序下的社会、政治、经济、文化、道德标准的要求更加迫切。
近几年来,发展中国家加强了在全球范围内的团结,不结盟运动、77国集团、15国集 团等又重新趋于活跃。2000年4月,77国集团在古巴召开了自1964年成立以来的第一次 首脑会议,会议发表的《南方首脑会议宣言》和《哈瓦那行动纲领》指明了发展中国家 今后发展的方向,具有十分重要的意义。15国集团近年来基本保持了每年一届的首脑会 议,成为一支推动南南合作的重要力量。不结盟运动是最早成立的全球性南南合作组织 ,近期遇到的困难较多,不少人尤其是西方一些人认为不结盟运动已经过时,不结盟运 动应该消亡。尽管如此,不结盟运动仍具有强大的生命力。(注:“BackgroundInformation on Ⅹ Ⅲ NAM Summit,”Kuala Lumpur,20—25 February 2003,不结盟运 动英文网址,www.nam.org.za,2002年8月5日。)
2.发展中大国在南南合作中的作用继续增强
近年来,南非、马来西亚、伊朗、古巴、委内瑞拉、哥伦比亚、阿尔及利亚等发展中 大国在维护发展中国家权益方面的作用明显增强。南非自1998年担任不结盟运动主席国 后,不仅积极协调和推动不结盟运动事务,而且还主持召开了一系列国际会议,如世界 种族主义大会、亚洲和非洲论坛会议、世界可持续发展首脑会议等。伊朗于2000年正式 加入15国集团后,2001年当选为77国集团主席国,除积极协调发展中国家的立场外,还 积极推进“文明对话”,在南南合作中的作用明显增强。设在马来西亚的“第三世界网 络”(The Third World Network)在动员发展中国家舆论方面也发挥了重要作用,2003 年马来西亚将接替南非成为不结盟运动的主席国。在地区经济一体化组织中,发展中大 国也起着举足轻重的作用。巴西在南方共同市场、南非在南部非洲发展共同体、埃及在 东南非共同市场中都发挥了积极的推动作用。
3.联合国推动南南合作的作用明显增强
近年来,联合国加大了推动南南合作的力度。在20世纪90年代,联合国通过的关于南 南经济和技术合作的重要决议就有:1991年12月19日通过的《关于发展中国家间技术合 作》的第46/159号决议、1994年12月19日通过的《关于联合国南南合作会议》的第49/9 6号决议、1995年12月20日通过的《关于发展中国家间经济和技术合作及联合国南南合 作会议》的第50/119号决议等。1995年6月,联合国确定的发展中国家经济与技术合作 的9项新方针也对南南合作起到了积极的推动作用。近年来,联合国不仅推动建立各种 南南合作网,而且还竭力推动发展中国家和地区间的合作,资助发展中国家召开了亚非 合作论坛等不少强化南南合作的会议。
4.南南合作更加灵活多样
(1)以专题为主的南南或泛南南合作势头加强。目前,发展中国家在人权、环境、限制 小武器销售等方面采取合作措施,共同维护发展中国家的利益。
(2)南北合作组织或南北对话会议成为南南合作的重要场所。随着欧非首脑会议、美国 与非洲面向21世纪伙伴关系会议等南北性合作会议的召开,发展中国家在会议召开前往 往首先协调立场,以便争取更有利于自身发展的条件。
(二)区域性南南合作步伐明显加快
在全球化挑战面前,发展中国家间的经济合作在广度、深度和多样性等方面均有较大 发展。新的地区经济合作组织不断出现,原有地区经济合作组织不断推出新的合作领域 。目前,地区一体化组织遍布亚非拉各洲。
在亚洲,东南亚的经济一体化进展较快。东盟除三年一次的首脑会议外,自1996年起 还多次举行非正式首脑会议,除就加快东盟自由贸易区和东盟投资区进程做出一系列决 议外,东盟还在加强湄公河流域经济合作、建设“电子东盟”等方面加强了合作,是发 展中国家中经济一体化进展最快的地区。2001年底东盟又与中国共同商定了在10年内成 立东盟—中国自由贸易区的设想。
当前南南合作的特点
南南合作在发展中国家的历史上一直占有重要的地位,并取得了很大的成就。进入21 世纪后,南南合作又取得了新的进展,并体现出一些新的特点。
(一)全球性南南合作呈现多样化发展趋势
1.全球性南南合作继续扮演着重要的角色
冷战后,由于发展中国家进一步分化、国际地位下降,全球性的发展中国家组织(如不 结盟运动、77国集团等)的影响力也一度有所下降,在南北对话中处于十分不利的地位 。尽管如此,发展中国家作为旧国际秩序的“反叛者”,从来没有停止过要求建立公正 、合理、平等的国际新秩序的斗争。20世纪90年代中后期以来,发展中国家的边缘化地 位使得它们反对旧国际秩序下的社会、政治、经济、文化、道德标准的要求更加迫切。
近几年来,发展中国家加强了在全球范围内的团结,不结盟运动、77国集团、15国集 团等又重新趋于活跃。2000年4月,77国集团在古巴召开了自1964年成立以来的第一次 首脑会议,会议发表的《南方首脑会议宣言》和《哈瓦那行动纲领》指明了发展中国家 今后发展的方向,具有十分重要的意义。15国集团近年来基本保持了每年一届的首脑会 议,成为一支推动南南合作的重要力量。不结盟运动是最早成立的全球性南南合作组织 ,近期遇到的困难较多,不少人尤其是西方一些人认为不结盟运动已经过时,不结盟运 动应该消亡。尽管如此,不结盟运动仍具有强大的生命力。(注:“BackgroundInformation on Ⅹ Ⅲ NAM Summit,”Kuala Lumpur,20—25 February 2003,不结盟运 动英文网址,www.nam.org.za,2002年8月5日。)
2.发展中大国在南南合作中的作用继续增强
近年来,南非、马来西亚、伊朗、古巴、委内瑞拉、哥伦比亚、阿尔及利亚等发展中 大国在维护发展中国家权益方面的作用明显增强。南非自1998年担任不结盟运动主席国 后,不仅积极协调和推动不结盟运动事务,而且还主持召开了一系列国际会议,如世界 种族主义大会、亚洲和非洲论坛会议、世界可持续发展首脑会议等。伊朗于2000年正式 加入15国集团后,2001年当选为77国集团主席国,除积极协调发展中国家的立场外,还 积极推进“文明对话”,在南南合作中的作用明显增强。设在马来西亚的“第三世界网 络”(The Third World Network)在动员发展中国家舆论方面也发挥了重要作用,2003 年马来西亚将接替南非成为不结盟运动的主席国。在地区经济一体化组织中,发展中大 国也起着举足轻重的作用。巴西在南方共同市场、南非在南部非洲发展共同体、埃及在 东南非共同市场中都发挥了积极的推动作用。
3.联合国推动南南合作的作用明显增强
近年来,联合国加大了推动南南合作的力度。在20世纪90年代,联合国通过的关于南 南经济和技术合作的重要决议就有:1991年12月19日通过的《关于发展中国家间技术合 作》的第46/159号决议、1994年12月19日通过的《关于联合国南南合作会议》的第49/9 6号决议、1995年12月20日通过的《关于发展中国家间经济和技术合作及联合国南南合 作会议》的第50/119号决议等。1995年6月,联合国确定的发展中国家经济与技术合作 的9项新方针也对南南合作起到了积极的推动作用。近年来,联合国不仅推动建立各种 南南合作网,而且还竭力推动发展中国家和地区间的合作,资助发展中国家召开了亚非 合作论坛等不少强化南南合作的会议。
4.南南合作更加灵活多样
(1)以专题为主的南南或泛南南合作势头加强。目前,发展中国家在人权、环境、限制 小武器销售等方面采取合作措施,共同维护发展中国家的利益。
(2)南北合作组织或南北对话会议成为南南合作的重要场所。随着欧非首脑会议、美国 与非洲面向21世纪伙伴关系会议等南北性合作会议的召开,发展中国家在会议召开前往 往首先协调立场,以便争取更有利于自身发展的条件。
(二)区域性南南合作步伐明显加快
在全球化挑战面前,发展中国家间的经济合作在广度、深度和多样性等方面均有较大 发展。新的地区经济合作组织不断出现,原有地区经济合作组织不断推出新的合作领域 。目前,地区一体化组织遍布亚非拉各洲。
在亚洲,东南亚的经济一体化进展较快。东盟除三年一次的首脑会议外,自1996年起 还多次举行非正式首脑会议,除就加快东盟自由贸易区和东盟投资区进程做出一系列决 议外,东盟还在加强湄公河流域经济合作、建设“电子东盟”等方面加强了合作,是发 展中国家中经济一体化进展最快的地区。2001年底东盟又与中国共同商定了在10年内成 立东盟—中国自由贸易区的设想。
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南南合作,即发展中国家间的经济技术合作(由于大部分发展中国家分布在南半球或北半球的南部,因而发展中国家间的经济技术合作被称为“南南合作”),是促进发展的国际多边合作不可或缺的重要组成部分,是发展中国家自力更生、谋求进步的重要渠道,也是确保发展中国家有效融入和参与世界经济的有效手段。
联合国系统一直对开展南南合作活动重视并给予支持和引导,联合国开发计划署在开展发展中国家间技术合作和经济合作中起主导作用。
南南合作旨在促进发展中国家之间,传播人类活动所有领域内的知识或经验,并相互分享的能力,主要内容包括推动发展中国家间的技术合作和经济合作,并致力于加强基础设施建设、能源与环境、中小企业发展、人才资源开发、健康教育等产业领域的交流合作。自从1978年通过《布宜诺斯艾利斯行动计划》以来,在联合国的支持、引导下,在各成员国的积极参与和推动下,南南合作蓬勃发展,并取得了很大的成果
联合国系统一直对开展南南合作活动重视并给予支持和引导,联合国开发计划署在开展发展中国家间技术合作和经济合作中起主导作用。
南南合作旨在促进发展中国家之间,传播人类活动所有领域内的知识或经验,并相互分享的能力,主要内容包括推动发展中国家间的技术合作和经济合作,并致力于加强基础设施建设、能源与环境、中小企业发展、人才资源开发、健康教育等产业领域的交流合作。自从1978年通过《布宜诺斯艾利斯行动计划》以来,在联合国的支持、引导下,在各成员国的积极参与和推动下,南南合作蓬勃发展,并取得了很大的成果
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南南合作,即发展中国家间的经济技术合作
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