制定中国共产党问责条例的依据是什么?
中国共产党问责条例制定的目的是为了坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实，规范和强化党的问责工作，依据是《中国共产党章程》。
根据《中国共产党问责条例》：
第一条 为了坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实，规范和强化党的问责工作，根据《中国共产党章程》，制定本条例。
第二十六条 本条例由中央纪律检查委员会负责解释。
中国共产党问责条例的出台背景：
2016年1月，十八届中央纪委六次全会工作报告提出，要把问责作为全面从严治党的重要抓手，研究制定《中国共产党党内问责条例》。
2016年6月，王岐山在北京主持召开部分中央部委负责同志座谈会，并到辽宁省召开座谈会，就制定中国共产党问责条例征求意见。2016年6月28日，中共中央政治局召开会议，审议通过《中国共产党问责条例》。
2019年9月4日，中共中央印发修订后的《中国共产党问责条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。
制定中国共产党问责条例的依据是为了坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实，规范和强化党的问责工作，依据是《中国共产党章程》。
党的问责工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”；
坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，落实管党治党政治责任，督促各级党组织、党的领导干部负责守责尽责，践行忠诚干净担当。
党的问责工作应当坚持以下原则：
（一）依规依纪、实事求是；
（二）失责必问、问责必严；
（三）权责一致、错责相当；
（四）严管和厚爱结合、激励和约束并重；
（五）惩前毖后、治病救人；
（六）集体决定、分清责任。
以上内容参考：岷县党建网-中国共产党问责条例
《中国共产党问责条例》
第一条 为全面从严治党，规范和强化党的问责工作，根据《中国共产党章程》，制定本条例。
解读：
本条规定了“目的和依据”。党的十八大以来，党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，进而深化为全面从严治党，并纳入“四个全面”战略布局。全面从严治党是各级党组织的职责所在。《条例》以党章为根本遵循，以全面从严治党为目标方向，总结实践经验，健全问责机制，扎紧问责的制度笼子。颁布实施《条例》，就是要规范和强化党的问责工作，释放全面从严治党的强烈政治信号，唤醒责任意识、激发担当精神，推动党组织和党的领导干部切实把责任扛起来，保证党的领导坚强有力。
