央企和国企有什么区别?

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惟妙惟肖又恬静的彩霞2
2022-08-23 · TA获得超过628个赞
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一、先说一下国企和央企的区别

这两个概念是相互交叉的,首先说国企,国企就是国家作为投资主题成立的企业,过去是按系统划分的,属于中央部委的,叫央企,例如中国南方航空、中国东方航空,还有兵器工业部的如飞机制造公司等。属于地方的叫地方企业,如国营 市机床厂,还有就是集体企业,这个企业的出资人不是国家财政的,而是一个特定的群体,比如是某个大厂成立的厂办集体,也可以是街道为安置剩余人员自筹资金成立的,也包括村集体设立的企业。从隶属关系上分,央企规国家部委管理,省市企业(国营)规各省市的工业局管理,集体企业由主办单位管理。在我国,按国有资产的用途,可以分为经营性资产和非经营性资产。在经营性资产中,按政府的管理权限,可以分为中央企业和地方企业。广义的中央企业包括三类:一是由国务院国资委管理的企业,从经济作用上分为提供公共产品的,如军工、电信;提供自然垄断产品的,如石油;提供竞争性产品的,如一般工业、建筑、贸易。二是由银监会、保监会、证监会管理的企业,属于金融行业。三是由国务院其他部门或群众团体管理的企业,属于烟草、黄金、铁路客货运、港口、机场、广播、电视、文化、出版等行业。

二、事业单位

事业单位是指依靠财政拨款的,以公益事业为宗旨的 社会 组织。以前国有企业很难跟事业单位区分,但是,在市场经济的浪潮中,国家经过股权改革,把国有企业推上市场,国有企业也就以追求剩余价值为宗旨,不再是单单为了满足国家的生产做需了。简单的说,除了能得到国家的政策庇护外,国有企业在企业法人的广义范畴内。

三、国企的变迁

以前的国企,是用全国人民交的税养活一部分人的地方的代称。现在的国企,就是好几个有钱有权的中国个体户(主要是有权)把钱搅和在一起,以这个为诱饵套取全国人民的钱的地方的代称(股民)。

四、央企不同于国企之根本处在于

1、央企与国企上属单位不同,为国资委直接管理,部分央企负责人是有中组部任命;一般国企有隶属于地方政府管辖的,有归口于中央其他部委的。简单说,地位不同,有如部长与市长之差别。

2、央企多为规模超大的企业,看中国500强,上榜的国有企业,85%以上为央企,规模大,领导权利自然也大,员工福利应该也好。

3、央企是真正意义上的全民所有制企业,是国民经济的支柱。

4、央企在今后一段时间内,都会明确主业,基本会成为行业内的龙头企业,大有可为。

五、央企老总的行政级别

大家都知道,像南航集团的总经理是部级;股份公司总裁是副部,集团的副总经理也是副部。那么股份公司的高级副总裁、副总裁又分别是什么级别呢?是副部还是厅级?中国南方航空的股份公司属于内部整体上市的形式,所以股份公司的级别完全由集团公司自己定的,可以派正部级干部任总裁,也可以是副部级或者厅级。通常来讲,集团公司其上市部分和集团公司本部应该是合署办公,通俗来讲也就是两块牌子一套班子,股份公司总裁通常也由集团公司第一或者常务副总经理兼任。虽然从名义上来看副部级,但在集团内部可能是享受和集团总经理相同的待遇, 同理可得,股份公司副总裁不管在集团公司兼任什么职务,都可以享受集团公司副总经理的待遇。

国资委所属中央100多家企业里,老总大多数是正司局级。副部级的企业不多。如正部级别的中信集团还不是国资委所属。事实上,现在的国有企业党组书记、董事长、总经理,正部级的很少,一般都是副部级和正司级,中信集团不清楚,但南航的一把手都只是副部级,不能因为过去的某个正部级干部担任了一把手、或者前身是正部级机构就断定现在也在正部级!

个人以为很多特大型企业的老总都是副部级享受正部级待遇。因为很多企业的老总都是中管干部。中管干部中正厅级的不多。当然不是所有的国有企业都是国资委管的。那几个通信垄断企业是副部级应该问题不大。当然最终还是以文件为准。而且国有企业老总享受的经济待遇应该比部委的部级要高不少。国资委管理的100多家大型国企是关系到我国国计民生的骨干企业。但并不代表级别就很高,还是正司。

这是一道封闭题,作为老HR,简单三句话,就说明白了。

第一句话:央企是苹果,国企是水果。

国企是一个大品种,央企是国企中的一个品种而已。国企,就是国有资本占主体的企业,有国有全资、国有独资,还有国企合资。

第二句话:国企主要分为三类。

全国目前有国企几十万家,大约有职工4000多万人(高峰时达到7000万)。这里面主要分为: 中央企业、地方企业和专属企业。

中央企业,简称央企, 民间主要指隶属国资委管理的特大型企业,大约有140多家,据说要精简合并到五六十家。比如,航天航空、石油石化、电力能源、通讯机械、建筑重工、船舶运输等大块头的巨无霸企业。这里面,根据成立时间和权重,有的是正部级、有的是副部级,有的小块头的可能只是正局级。也有的是与董事长职级有关,比如,石化原董事长玉普来之前就是副部级,后来任应急部部长,属于提升为正部级。

地方国企,简称国企, 民间主要指隶属于省市、地市、县区国资委管理的大小国有企业,大约有几十万家。级别也是千差万别,有的是高达副省级,甚至是副省长兼任董事长,省国资委之间管理的很多都是正局级、副局级。地市管理的很多都是正处级、副处级,等等,以此类推。尽管企业要取消行政化,但内部还是讲究行政级别的。

专属国企,一般也是称央企, 但不隶属国资委管理,而是属于国家部委或其他团体管理。比如,归财政部、中央汇金管控的大型银行等金融企业,工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、开发银行、进出口银行、农业银行;保监会管理的保险公司等等。由国务院有关部门或群团机构管理的中央企业,烟草、黄金、铁路客货运、港口、机场、广播、电视、文化、出版等企业。还有一种是特殊管理,比如,中信集团。

第三句话:央企和国企到底的区别在哪里?

央企是国企的一部分。

一是管理层级不一样。 央企归国家(中央)管理,有的是企业领导层属于部级,归中组部管理、考核和任命。有的属于正局级,归国资委管理、考核和任命。如果是正部级,和省长是平起平坐的,一个企业平等一个省,地位很高,有的董事长,比如原来的中化、中粮、中远的董事长,是要进中央委员的。地方国企,归省国资委管理,行政级别有省政府决定。

二是利税归属不一样。 央企的利润归中央,税收交中央,有一部分税收交地方。这是地方不高兴的部分,在我地盘上用水用电用地,税收都交到北京总部了,只留下污染和拥堵,地方与央企的关系处理就是一门哲学。央企有许多子公司都位于地方,又不归地方管,自然就存在企地关系的问题。

三是发展前景不一样。 央企一般承担国家主要经济命脉的行业。比如,石油石化、电力钢铁、航天航空、铁路航运等支柱产业,内部的层级多,上升空间大,有的央企是正部级,还可以进部委,或去省里当省长。地方国企,有大有小,总体只能在一个省内发展,很难向央企一样,走上国际舞台。比如,省里较大型的就是省国投、高速路、建筑、冶金,往往在一个省内牛,很难到国际上牛。

相信大家经常在各种报道和排名当中看到国企、央企这样的概念,但是对于国企央企这两个概念,很多人都傻傻分不清。

今天我们就来理清一下,国企和央企到底有哪些关联以及有哪些区别?

国企和央企的联系其实很简单,总结起来央企肯定是国企,而国企不一定是央企,比如中国石油,中国石化都属于央企,同时它也属于国企,但像深圳地铁它就属于地方国企,但它并不属于央企。

国企和央企看起来貌似大同小异,实际上这两者的区别很大,这种区别主要体现在以下几个方面。

1、数量不一样。

目前央企的数量是非常少的,截止2019年末,由国资委出资的央企数量是97家,比如中国核工业集团,中国航天 科技 集团,中国石油,中国石化,国家电网,南方电网,中国电信,中国移动,中国联通,招商局集团,中信集团,华润集团,中国商飞都属于国资委出资的央企。



另外目前我国还有27家金融类央企,这些央企基本上都是由财政部代国务院履行出资人职责,这些金融机构包括中国投资有限公司,国家开发银行,中国进出口银行,中国农业发展银行,工商银行,农业银行,中国银行,建设银行,交通银行,中信集团,光大集团等等。

除此之外还有5家企业由国资委以及财政部之外的其他部位出资,比如中国出版集团,中国铁路集团,中国烟草总公司,中国邮政集团,中国对外文化集团。

把各类企业加起来之后,目前我国的央企数量只有128家,这个相对我国几千万家企业来说是非常少的。

而目前国企的数量则比较多,国企一般都是由各地方政府出资成立的企业,一些主要城市所拥有的国企数量都达到几十家甚至上百家,全国各地方加起来的国企数量估计达到上万家以上了。

2、管理部门不一样

央企的管理部门是由中央直接管理,基本上都隶属于国务院,只不过出资部门不一样而已,大多数央企的出资部门都是国资委,有部分金融类央企出资部分是财政部,还有一些是其他部委出资,这些部委都隶属于国务院直接管理。

而地方的国企则不一样,地方的国企有的由省政府管理,有的则由市政府管理,这些管理部门级别要比央企低很多。

3、行政级别不一样。

因为管理部门不一样,这就决定了央企跟国企的行政级别是不一样的。

目前央企的总经理、董事长基本上都是副部级的,有的甚至是正部级,比如中国投资有限责任公司,中信集团,中国铁路集团的总经理和董事长都是正部级的。

而各地方的国企行政级别大多都是副省级以下,很多都是厅级或者处级单位。

3、行业地位不一样。

央企由中央直接管理,他们所从事的业务基本上都是涉及国计民生的一些领域,所以很多央企从事的行业基本上都没有竞争对手,比如我国的电信行业就由中国移动,中国联通,中国电信三家央企把持;输电行业由国家电网和南方电网两家企业把持;航空事业则由中国航天 科技 集团,中国航天科工集团,中国航空工业集团几个企业把持。

而地方的国企所从事的行业则没有专营权,很多都具有一定的市场竞争,比如水泥行业,钢铁行业, 汽车 行业等等,这些行业既有国企也有一些民营企业参与。

4、规模不一样。

虽然央企的数量不多,但规模却非常庞大,不论是资产规模,营业收入,利润都位居全国前列。

比如2019年央企总共实现营业收入达到30.8万亿,实现净利润1.3亿,目前很多央企的规模都是非常庞大的,比如在世界500强当中有很多央企都上榜了。

而相对于央企来说,大多数国企的规模都比较小,除了类似上汽集团,首钢集团,广汽集团这些国企规模比较大之外,很多地方国企规模有可能只有几亿甚至几千万的营收,这个跟央企根本不在一个级别上。

5、利润和税收分配不一样。

虽然各大央企的实际经营地点分布在全国各地,但这些央企跟地方并没有多大的关系,大部分的利润和税收都要统一交到中央去,只有少部分税收属于地方。

而地方国企的利润和税收大部分都属于地方支配。

以上是国企和央企一些主要区别点。

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妖感肉灵10
2022-10-27 · TA获得超过6.3万个赞
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1、直接管辖部门不同:
通常国企是由当地政府统辖的,直接受制于当地的国有资产管理委员会。央企则是由国务院直接管理,受制于国务院下辖的国资委、财政部、中央汇金公司等,部分央企负责人是中组部录用。
2、概念不同:
所有的央企都可以算作国企,但不是所有的国企都是央企,央企是指直接由国务院管理的部分国企。
3、企业规模不同:
央企多是规模超大的集团公司,是真正意义上的全民所有制企业,是国民经济的支柱。国企一般是地方政府控股的企业,盈利规模较小,员工人数比较少,只在地方上有一定影响力。
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