Question

铁路工程建设监理暂行规定

Answer 1

第一章　总则第一条　为了有效地控制“投资、质量、工期”，提高铁路工程建设管理水平，在铁路工程建设中推行建设监理制度，特制定本暂行规定。第二条　铁路工程建设监理包括政府监理和工程建设监理单位的监理。
　　政府监理是指铁道部建设司对建设单位和工程建设监理单位的监督与管理。
　　工程建设监理单位的监理，是指由部委派或建设单位委托的监理单位，对工程建设项目进行的监理。第三条　铁路大中型建设项目实施建设监理，均按本暂行规定执行，其它铁路工程项目的监理可参照执行。第四条　实施工程建设监理的依据是国家和铁道部有关工程建设的方针、政策、法规，建设计划、设计文件，以及依法签订的工程承发包合同和监理合同。第五条　铁道部建设司归口管理全路工程建设监理工作，部工程建设监理总站负责具体实施。第二章　政府监理第六条　政府监理的主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家有关工程建设监理的方针、政策和法规；
　　（二）制定本行业工程建设监理的有关规定、办法，并监督执行；
　　（三）监督建设单位的建设行为；
　　（四）指导与管理全路工程建设监理工作，对本行业建设监理组织实行归口管理；
　　（五）负责工程建设监理单位的资质管理。第三章　工程项目的建设监理第七条　现阶段，对铁路建设工程大中型项目实行施工阶段的建设监理。实行建设监理的项目，必须由建设单位报部批准。第八条　工程建设监理单位接受建设单位委托承担铁路工程监理业务时，双方应签订监理合同。建设单位必须以书面形式将监理合同及总监理工程师等有关情况通知设计、施工单位。第九条　工程项目的建设监理单位，必须与该项目的设计、施工、设备、材料供应及施工总承包单位无行政隶属关系。
　　勘测设计单位不得监理由本单位承担施工图设计的工程项目。
　　建设单位择优选择监理单位并报部工程建设监理总站核备。第十条　建设监理的主要内容：
　　（一）监督施工单位严格执行国家和铁道部颁发的铁路工程建设标准、规范和工程质量检验评定标准及工程承发包合同。
　　（二）检查施工设计文件的规模、标准是否与批准的技术设计（或扩大初步设计）相符，监督施工图设计的质量。
　　（三）参与审批Ⅱ类变更设计；受建设单位委托负责或参与审批Ⅲ类变更设计。对上报的Ⅰ类变更设计签署意见。
　　（四）参与审查实施性施工组织设计、施工方案、施工进度计划和保证工程质量、安全的技术组织措施；审批或参与审批单位工程开工报告；在施工过程中，定期分析实际进度与计划进度的差异，向主管部门、建设、设计、施工单位提出改进意见。
　　（五）检查确认运到现场的工程材料、构件和设备的质量，检查试验资料、出厂合格证是否齐全、合格。监督重要工程材料的现场复验，以及对重要设备进行开箱检验。
　　（六）检查施工单位质量保证体系和工程对标自检工作，监督施工过程中的工程质量，签署隐蔽工程检查证以及重要的分项、分部和单位工程质量评定表；监督施工单位做好质量保证资料和其它施工资料的积累；对重点工程的关键工序进行旁站监理。
　　（七）检查确认分包单位的资格，有权要求撤换资质条件不符的分包单位。
　　（八）监督施工单位现场预制梁、枕及其它预制构件的质量，严禁不合格品使用到工程中。
　　（九）核实、签认验工计价及工程结算报表，作为支付工程价款的凭证；参与审核不可预见因素发生的工程数量及其价款的变更。
　　（十）参加工程质量的奖优罚劣活动，核定单位工程的质量等级。
　　（十一）参加工程质量事故的调查、处理。
　　（十二）监督检查竣工文件的编制。
　　（十三）参加工程初验和竣工验收工作。
　　（十四）定期向部工程建设监理总站和建设单位提报工程质量检验报告和监理工作报告。
　　（十五）完成项目主管部门、部工程建设监理总站交办的其它工作。第十一条　监理单位必须根据工程项目的实际情况配备人员。在主体工程施工期间，一般按下列标准配备驻现场的监理人员。
　　新建铁路工程
　　山岳地区　每单线公里不少于0．4～0．5人
　　丘陵地区　每单线公里不少于0．35～0．4人
　　平原地区　每单线公里不少于0．2～0．3人
　　双线区段应按上述要求增加10％的监理人员。
　　独立工程和复线、电气化改造工程，可参照上述标准根据实际需要配备监理人员。
　　驻现场的监理人员应专业配套，并根据工程进展情况及时调整。离退休人员不得超过监理人员总数的25％。
　　监理单位根据承担的监理任务，必须派出总监理工程师和规定数量的监理工程师驻现场执行监理任务。总监理工程师是监理单位履行合同的负责人。
　　监理单位在承担监理任务后，应将监理合同（副本）及上岗人员名单造册报部工程建设监理总站备案。