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按照全国人大法工委对《招标投标法》的法律解释，所谓投标保证金，是指投标人向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。保证金法律法规没有明确具体的提交数额，但是一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。但在《工程建设项目货物招标投标办法》中规定履约保证金额一般为中标合同价的10%以内，招标人不得擅自提高履约保证金。
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