国家级新区是什么级别

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国家级新区的行政级别通常为正厅级,部分为副省级。据统计,2016年,国家级新区实现地区生产总值约4万亿元,以占全国0.2%左右的人口和面积,创造了占全国5.4%的经济总量,成为国民经济发展的重要引擎。

至2018年底,中国至少还有9个城市新区已经提出要打造国家级新区,分别是:武汉长江新区、合肥滨湖新区、郑州郑东新区、南宁五象新区、乌鲁木齐新区、沈阳沈北新区、石家庄正定新区,以及唐山曹妃甸新区、杭州钱塘新区等。

国家级新区的设立

设立国家级新区作为国家战略,是在新的发展背景下,对特定区域的发展做出重新定位,在进一步整合资源的基础上,发挥该区域的潜在比较优势和竞争优势,从而解决长期以来困扰中国经济的产业结构同构和产能过剩困局,进而优化产业布局,提升产业能级,提高经济发展的质量和效益。

根据观察,对于相当一部分国家级新区来说,在其建设过程中将遇到的一个较大难题,是产城如何融合。产业化和城镇化以及二者的互动,是一个国家和地区现代化发展的重要基础。从发展实践来看,如果产业化超前于城镇化,会因城镇配套设施缺乏,出现住房短缺、交通拥挤、资源短缺、环境污染等问题。



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国家级新区多数有一级行政管理权,行政级别一般是副省级。

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一、国家级新区

是由国务院批准设立,承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。国家级新区是中国于20世纪90年代初期设立的一种新开发开放与改革的大城市区。

新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略,总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批,相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复,在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策,鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。

1992年中国改革开放后,国家级新区成为新一轮开发开放和改革的新区。1992年10月上海浦东新区成立,1994年3月天津滨海新区成立,2010年6月重庆两江新区成立,2011年6月浙江舟山群岛新区成立,2012年8月兰州新区成立,2012年9月广州南沙新区成立,2014年1月陕西西咸新区成立、贵州贵安新区成立,2014年6月青岛西海岸新区成立、大连金普新区成立,2014年10月四川天府新区成立,2015年4月湖南湘江新区成立,2015年6月南京江北新区成立,2015年9月福建福州新区成立、云南滇中新区获批成立,2015年12月哈尔滨新区成立,2016年2月长春新区成立,2016年6月江西赣江新区成立,2017年4月河北雄安新区成立。

截至2018年6月,中国国家级新区总数共有19个。此外,还有武汉长江新区、合肥滨湖新区、郑州郑东新区等地区在申报中。

二、新区政策

国家发展改革委下属的国土开发与地区经济研究所所长认为,数十部区域性经济政策文件层次分明、定位清晰。这些区域经济政策主要分三大类:国家级新区、改革开放试验区和区域规划。

国家级新区包括上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、兰州新区、广州南沙新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区、青岛西海岸新区、大连金普新区、四川天府新区、湖南湘江新区、南京江北新区、福州新区、云南滇中新区、哈尔滨新区、长春新区、江西赣江新区和河北雄安新区,面积以平方千米计。这些新区是国家重点支持开发的区域。

同新区相比,国务院批准设立的改革开放试验区及相关试验区(合作区)范围比较大,包括:成都和重庆城乡统筹试验区、武汉和长株潭资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区、山西省资源型经济转型综合配套改革试验区、宁夏内陆开放型经济试验区、温州市金融综合改革试验区以及深圳前海深港现代服务业合作区。

区域政策各有侧重

国家级新区具有改革先行先试区、新产业集聚区等特征。通过完善基础设施,这些新区交通更便捷、设施更完善、经济更繁荣、环境更美好,比老城区更有吸引力,可吸引老城区的经济要素向新区转移,从而减轻老城区的压力。

“从促进改革的角度说,这些新区实际上就是新的特区。为促进所在区域加快发展,带动周边地区,国家在政策、资金等方面往往给予较大力度的支持。规划建设新区就是培育新的经济增长极。”

对于设立相关试验区(示范区、合作区),肖金成认为,主要是为了深化体制改革进行试验,为更大范围的改革进行探索和积累经验。

参考资料:百度百科 国家级新区

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风和日丽丨
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国家级新区的级别是副省级,国家级新区相当于副省级新区。

国家级新区,因有国务院批复体现国家级战略和新区发展需要,所在省按要求须下放省级管理权限,其实质均拥有副省级管理自主权,而与新区所处区域行政级别无关。

如南沙新区,国家定位立足广州、打造粤港澳全面合作示范区,既不可脱离广州,又因港澳社会制度不同,甚至需要省级以上的权力来管理和协调,所以南沙新区是唯一获得由国家发改委牵头的国家级新区。

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国家级新区成立背景:

1、这项工作始于1992年,当年10月,上海浦东新区成立;1994年3月,天津滨海新区成立。此后,设立工作停止了16年。2010年再次启动,重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区、广东南沙新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区、四川天府新区、江西赣江新区等陆续成立。

2、至2017年底,中国至少还有9个城市新区已经提出,要打造国家级新区,分别是:武汉长江新区、合肥滨湖新区、郑州郑东新区、南宁五象新区、乌鲁木齐新区、沈阳沈北新区、石家庄正定新区,以及唐山曹妃甸新区、杭州大江东产业聚集区等。

3、设立国家级新区作为国家战略,是在新的发展背景下,对特定区域的发展做出重新定位,在进一步整合资源的基础上,发挥该区域的潜在比较优势和竞争优势,从而解决长期以来困扰中国经济的产业结构同构和产能过剩困局,进而优化产业布局,提升产业能级,提高经济发展的质量和效益。

4、根据现在的观察,对于相当一部分国家级新区来说,在其建设过程中将遇到的一个较大难题,是产城如何融合。产业化和城镇化以及二者的互动,是一个国家和地区现代化发展的重要基础。从发展实践来看,如果产业化超前于城镇化,会因城镇配套设施缺乏,出现住房短缺、交通拥挤、资源短缺、环境污染等问题。

5、反之,则会由于城镇化缺乏必要的产业支撑,出现产业空心化、就业不足、收入差距扩大和经济萧条等问题。如果说在早期工业化阶段,出现的主要矛盾是城镇化滞后于产业化,而在产能全面过剩、产业升级缓慢的背景下,将会出现产业化滞后于城镇化的问题。因此,产业化和城镇化相辅相成、互动发展,是推动新型城镇化,乃至应对产业转型发展、城市综合功能提升的必然要求。

参考资料:百度百科—国家级新区

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非珠衰佬
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国家级新区归口国家发改委管辖,就像经济技术开发区归口国家商务部管辖、国家级高新技术产业开发区归口国家科技部管辖一样,均为副厅级待遇。

国家级新区可作所在省的派出机构所在市的派出机关(必须是国家城市),地方城市所在市设立新区的需要经过国家发改委同意。

国家最高的城市所在是直辖市,该类市依托自身行政区划级别为正省级所以作为派出机关(待遇正厅级)的如上海浦东新区、天津滨海新区等的一把手为副省级兼任。

又比如深圳市的派出机关大鹏新区依托深圳为计划单列市(副省级)的行政区划主体而待遇为副厅级,但是派出机关四字说明新区一把手是正厅级也是如此。

需要强调的是派出机关和派出机构级别差距很大。如省的派出机关,就是地区,与地级市同级,这类是明确一把手是正厅级的。如直辖市的派出机关,就是新区,与其市辖区同正厅级待遇,却一把手为副部级级别。派出机构,就像省府的组成部门的派出机关如正厅级公安厅的派出机关就是省的派出机构依托公安厅为正厅级所以作该省的派出机构为正处级(一把手为副厅级)又或如副厅级的统计局的派出机关作该省的派出机构为正处级。或所在直辖市组成部门的派出机关如公安局分局作市的派出机构为正处级(一把手为副厅级)或市统计局分局作该市的派出机构为正处级。可见派出机关相当于下级,派出机构相当于下级的下级,即派出机构是派出机关的下级,是上下级关系。
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lc809519
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上海、天津和重庆依托其直辖市身份,干部都是按照副省部级来配置的,是副省级新区。以上三市国家级新区的一把手相当于成都、西安和南京等副省级市的市委书记级别,级别高于福州、长沙等这些地级市代省会城市及以下级别城市的一把手。除了这三个以外,其它新区都是地级市级别。
注:副省级市目前有15个,按照地理大区的顺序分别如下:
东北地区(4个):沈阳、大连、长春、哈尔滨
华东地区(6个):南京、杭州、宁波、厦门、济南、青岛
华中地区(1个):武汉
西南地区(1个):成都
西北地区(1个):西安
华南地区(2个):广州、深圳
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