宋朝让市场管理土地,宋朝的商业为什么这么繁荣?
城管顾名思义就是城市管理员的意思,那么城管的诞生肯定是在城市之后的。
据考古研究我国古代最早的城市在夏商周时期就有了,而功能比较完备的城市直到春秋战国时期才出现。
随着城市的繁荣、人口的增多,各种随之而来的问题也就多了。像交通、卫生、居民矛盾之类的。这个时候又不能派军队前去处理,所以古代城管就应运而生了。
文字记录中最早的城管起源于战国时代,《庄子》中就提到过“监市”这个词,“监市”就是古代城管的雏形。
到了宋朝随着商品经济的发展和工商业的繁荣。宋朝城市的繁华程度已经远超前代,再加上宋朝是中国古代首个开放夜禁的朝代,所以宋朝城管的职责非常重要。
夜市
那么我们现在就来看看这些城管对于宋朝商业的发展都做了哪些贡献吧。
一、宋朝夜市兴盛、城管大队的建设势在必行宋朝可以说是全日制中国的一个开端。在宋朝以前,哪怕是盛世不断、四海来朝的唐朝都没有对民间开放夜禁。
在唐朝首都长安城,每到傍晚天黑的时候,负责夜禁的巡逻守卫都会敲鼓通知居民返家。
以鼓声为令,代表夜禁的开始。到次日凌晨,太阳将要升起的时候,又以钟声为号,告别夜禁的结束。这就是晨钟暮鼓这个词的由来。
在这期间,所有人无故都不得外出。一年仅有三天时间固定开放夜禁,有时国家有大喜事的时候,皇帝也下旨开放夜禁与民同乐。
唐朝的禁夜之严是超乎现代人想象的,而相比于唐朝,宋朝对于夜禁的开放可谓是来了个彻底。
北东的首都开封,是一个人口过百万的大都市,同时也是一个坊市合一的不夜之城,在这里没有营业时间和营业地点的限制。
北宋开封
早晨夜市收摊,早市接踵而来,早市收工,夜市又开,其中还夹杂着跳蚤市场和神秘的鬼市。买卖兴旺,日夜不绝。
宋朝城市的繁荣,我们在著名的《清明上河图》也可以找到蛛丝马迹。在图画上,你可以看到市民忙碌,沿河、沿街到处都是繁华却又杂乱的商业街。
而这繁荣背后所产生的的问题,对于城市管理来说也是一大挑战。
为了维护商业的良好发展以及维持城市的治安,北宋时期专门在法律中对城市的管理做了规定,同时建立了名为“街道司”的城管执法大队。
这些城管的职权虽然低但是相当的复杂,城市管理中方方面面的问题,他们都要负责。相比于今天的城管来说很不一样。
二、宋朝城管的来源及其繁杂的职权- (一)、宋朝城管的来源
宋朝的城管在大部分时候并不是固定的某一群人,而是来自于各行各业的临时工。
宋朝高官
这是因为古代人口较少,而且分工明确。农民要耕作,商贩要忙生意,官员又不屑于做这些事。
能有时间做城管的都是一些社会闲散人士,比如流氓混混之类的。这些人整体素质极其堪忧,一方面他们勾结在一起欺瞒上级,选择性的完成上级分配给他们的任务。
另一方面他们又借助职权敲诈勒索城中的商贩欺压百姓。所以宋朝初期,这些“监市”的口碑在民间很不好。
而为了维护商业发展,北宋朝廷专门下令整顿了这群人。
同时划拨了一批士兵从事城管工作,“街道司”就是这么来的。由五百多名士兵组成的街道司,战力强悍,纪律严明,不是原来的那些无赖混混能比的。
虽然由士兵组成的街道司对城市管理起了很大的帮助,但是来自各行各业的临时工仍然是宋朝城管人员的主要来源。
这受制于当时人口稀少而士兵战力又极其珍贵。士兵的主要责任还是负责四处征战,所以大部分时候,城市管理仍由这些临时工负责。
- (二)、宋朝城管对于市容市貌的管理
市容市貌是一个城市的面子工程,所以不管在哪个朝代,对于市容市貌的管理都是极为严格的。
宋朝市容
《宋刑统》中就有规定,凡诸商贩中占道经营的,打七十棍;乱丢垃圾影响环境卫生的,打六十棍;
还有随地大小便的,不仅犯事的人要追究责任,负责这一区域的负责人也要跟着挨罚。所以说宋朝朝廷对于市容市貌的管理是极为重视的。
这种重视也体现在城管的日常执法中,宋仁宗时期,仁宗皇帝特别命令左、右军巡院(相当于现在的法院)负责配合开封城管执法。
但凡发现有违法的人,就会拿着兵度当场惩治违法者,这种兵度是古代的一种军杖虽然打不死人,但是打个几十棍也会去掉半条命。
宋朝对于市容市貌的严格管理是基于它重视商业的社会体系而来的,一个良好的城市环境是有利于商业繁荣的,也有利于市民幸福感的提升和对朝廷的忠诚度的提升。
- (三)、宋朝城管对于商业秩序的维护
宋朝是一个商品经济十分发达的时代,这种发达可以在《清明上河图》中,那拥挤的摊贩之中体现出来。
而商贩数量的增多就必然会导致一个很普遍的商业现象,那就是假货横行。宋朝的造假手段虽然没有现在这么发达,但是也不可小觑。
肉类
宋朝最主要的造假手段就是在食品和财宝上的造假,宋朝初期居民生活还不是很富裕,而且北方战事不断。
肉类供应十分稀少,所以肉价很高。一些奸商瞅准这个机会,便将便宜的马肉制成昂贵的獐肉和鹿肉。
这种行为无疑是违反了当时法律的,而城管在巡街的时候如果发现这种作坊就会立即捣毁,并将当事人押往大牢候审。
除了这些以次充好的假肉,宋朝还有许多的假茶,那些无良商贩会将茶叶和杂草混合制成茶砖。或者将好茶叶和坏茶叶混合在一起制成茶粉,以此来卖出高价。
这种商贩城管也是遇到一个就查处一个。
除了这些商贩的造假行为,宋朝城管还致力于管理整个市场的经济秩序。宋朝名臣宗泽在担任京城城管时判决过一起商贩联合哄抬物价的案子。
有一次宗泽在民间暗访时发现京城物价飞涨,甚至十倍于前。
茶饼
就连街道上的饼都要二十多文一个,而他在派遣厨师调查之后得知这些饼的成本不过才六文钱。
于是他下令所有饼铺价格不准超过八文,违令者杀无赦。
这种对于整个市场经济秩序的维护也是当时城管的职责之一,不过是城管中的高位者,底下的基层执法者是没有这种权利的。
由此看来,宋朝城管的职责范围是很广的,他们既要管理城市的市容市貌,又要负责城市的安全、商业的秩序等等一系列事情。
就像是集今天的警察、工商、消防、税务和环卫等部门的职责与一身的大杂烩部门。
这种情况是由于宋朝虽然商品经济发达,城市繁荣兴盛,但是城市管理还处于摸索阶段导致的。
不过就当时的情况来看,城管的确对于宋朝经济的繁荣起到了良好的维护作用。
三、宋朝城管在城市发展中的贡献宋朝是一个市民社会蓬勃发展的黄金时代,城市建设几乎是中国封建时代的一个大高潮时期。
清明上河图
在北宋首都汴梁,原有的城市界限被打破,坊和市融合在了一起。
随着禁夜制度的取消,汴梁更是成了一个名副其实的不夜城。而这经济和社会蓬勃发展的背后城管起到的作用是不可忽视的。
如果没有城管来给城市发展订立规矩和框架,那么我想宋朝的城市发展绝对会在兴盛之后迅速走向衰弱。
我们打开张择端的《清明上河图》就可以看见,在虹桥的两头都设有表木,所有的商贩都在表木划定的红线之内摆摊。
这一条红线就是宋朝城管在城市发展中寻求到的平衡之道。既给行人留足了通行的道路,以免造成交通堵塞。又让商贩在这个繁华的区域有生意可做,不会造成商贩和城管之间的矛盾。
这种平衡的建立既有益于宋朝城市和经济的良性发展,又有利于避免朝廷和市民之间产生矛盾,维护国家的长治久安。
宋朝人
是宋朝经济能一直维持到统治结束的一个重要助力。可以说没有这些城管的存在,宋朝的城市发展绝对不会在立场历代占有一席地位。
结语:宋朝取消禁夜,加快了宋朝商品经济和城市化的发展速度。在这一高速发展中产生的各种问题,促使了宋朝城管的产生和城管制度的完善。
而良好的城管制度,又维护了宋朝城市发展的步伐。形成了一个良性循环。这其中的一些案例,至今仍然可以对现代社会的一些问题起到借鉴作用。