Question

经济全球化等同于经济政治一体化吗

Answer 1

“全球化”与“一体化”业已成为世人皆知的流行语汇，很难将其归入某一特定学科领域的专用词汇之列，以至于到目前为止，对“全球化”和“一体化”的确切概念仍然是众说纷纭。全球化和一体化都是世界经济和政治发展历程中的重要特征，两者有相通之处，也存在差别，不能通用和混淆。本文拟就全球化和一体化之间的区别和逻辑联系作一番探讨。
一、全球化和一体化的内涵
（－）全球化的内涵
全球化（Globalization）作为一个新名词，诞生还不到20年，它是在1985年由美国学者提奥多尔·拉维特（Theodre Levitt）在其《市场全球化》一文中首次提出的，随即在国际经济学、国际政治学和国际文化学中得到普遍使用。对于全球化现象的描述，早在19世纪马克思和恩格斯就在《共产党宣言》中写到：“资产阶级由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成了世界性的了，不管反动派怎样惋惜，资产阶级还是挖掉了工业脚下的民族基础。”“过去那种地方的和民族的自给自足和闭关自守的状态被各民族的各方面的互相往来和各方面的互相依赖所代替了。”国内外的学者从不同的角度界定了全球化的概念。国外有学者认为：“全球化是没有时间和空间区别的互相依存”，“全球化是市场、法律和政治的非国家化的进程，它为了共同的利益将各民族和个人联结在一起。”“全球化是一种过程，它促使世界各地的人们在文化、经济、政治、技术和环境等生活的各个方面越来越多地相互连接在一起。”但也有学者只强调突出“经济全球化”，认为这是“资本主义这种经济体制对世界空间的主宰”。国内学者也在起源和范畴上有众多不同的看法，有把全球化起源追溯到地理大发现，也有认为始于19世纪20年代或19世纪末20世纪初。我们则认为应把经济国际化和经济全球化从阶段上区分开来，强调是在二战结束后，尤其是在20世纪70年代以来国际贸易、国际投资和跨国公司充分发展的情势下，才使经济国际化真正向经济全球化转换和提升。直到80年代甚至进入90年代，由于国际政治经济发生历史性大变革，市场全球化得到真正确认，经济全球化才得以呈现加速发展态势。全球化这一新名词在这期间提出并得到广泛接受和传播决不是偶然的。
至于全球化所涉及的范畴，既不能随意扩大甚至滥用，也不应简单限定在经济领域，至少不同领域的全球化词义也是有差别的，涉及政治意识形态方面全球化应慎用为好。《世界经济学大词典》把全球化解释为“不仅包括资本、劳动力、科学技术、信息、产品、服务等在全球范围的流动和合理配置，包括所有经济活动和经济关系在全球范围内的相互交织和融合，而且还包括思想文化在全球范围的广泛交流，包括政治制度、意识形态、文化艺术等在全球范围的沟通和相互影响。”但它特别指出“全球化的基础和主要内容是经济全球化。”从上述清楚表明，全球化是这样一种社会形态：生产力高度发展使所有生产要素和经济关系跨越国家和地区界限日益自由流动，使世界经济在全球融合为一个难以分割的整体。在经济全球化和国际分工深化的基础上，人类社会生活在全球范围展现全方位的沟通。联系和相互影响。很显然，全球化是生产力和生产关系发展的必然结果，这一客观发展的历史进程，主要表现为国家之间、地区之间横向联系的不断紧密关联。
目前对全球化多是对其表象的描述，对其本质的揭示和探索还不够。由于全球化有广义和狭义之区分，目前全球化仍然处于动态的发展过程之中，并且全球化在世界范围内带来的影响已经深入到各个领域，所以从总体上和理论上把握和界定全球化的确很复杂很困难。一般来说，对于全球化的研究主要集中在经济、政治和文化三个领域。在经济领域，全球化显示世界经济运行的地理范围扩大和有机联系增强，阻碍生产要素在全球自由流动的因素不断减少，各种经济关系在全球范围的交织和融合，它是经济国际化的进一步发展和更高级表现。当前经济全球化还在不断深入，其本质是市场和资本的全球化，随之带动了其他领域的全球化发展。经济全球化要求在国际范围内实现资源的全球优化配置和国际合作协调的加强。于是在政治领域国际局势缓和，国际治理孕育发展以及国家间的合作与对话相应地在加强，当国际合作协调要求限制和制约传统的国家主权时，如何融入全球化和保持相对独立并维护国家利益就成为所谓政治全球化的核心。与经济全球化相比，政治全球化的发展程度要浅薄得多，矛盾和冲突也更错综复杂，但说到底，政治分歧的根本是经济利益的分歧，所以政治全球化的发展有赖于经济全球化的不断深入。经济和政治的全球化又直接推动了文化的全球化，其初级表现为文化的相互了解和传播，中级表现为各种文化融合过程的冲突和碰撞，高级表现则是各国各种文化的共同提升。文化全球化为经济和政治全球化提供了观念基础，是全球化领域内最抽象最广泛的部分，很难量化。总之，经济全球化、政治全球化和文化全球化都不是孤立存在的，它们彼此联系、互相促进并且共同构成了难以捉摸的全球化全景。
归结起来，全球化总的理念是国家间的交融合作和相互依存日益增强，在经济空间上表现为市场关系的平面网络结构，单个国家或地区可以看作为网络链条上的链接点，彼此联系和影响。随着全球化进程的不断推进，该市场交织的平面网络的密度和广度不断得到拓展，形成全球范围内全方位的网络结构。
（二）一体化的内涵
一体化（Integration）的经济概念是荷兰学者简·丁伯根（Jan·Tinbergen）首次明确赋予经济一体化以完整词意，其本意在于以区域为基础，提高区域内的要素流动，达到资源的有效配置和利用。一体化从文字本身的含义来理解，是使分散的部分融合为一体，不仅是相互间的联系加深，更强调部分之间的共生性。相对于全球化，一体化是横向和纵向两方面的全方位立体型的紧密融合。比较清晰完整的表述有，把美国学者林德伯格的一体化定义概括为“各国放弃独立推行对外政策和关键的国内政策的愿望和能力，转而谋求作出联合决定或把决策活动委托给新的中央机构的过程；说服若干不同环境的政治领导人，将其愿望和政治活动转向一个新的中心的过程”。“从严格意义上来说，两个或两个以上国际关系行为主体在一定领域内，以自愿的方式，聚合成新的行为主体的过程、趋势和结果，就是国际一体化。”经济学领域内的学者将一体化表述为：“参与者为了共同的利益而让渡一部分民族国家主权，由参与者集体行使部分经济主权，实现国际经济调节的行为过程。”“再生产过程各个阶段上国际经济障碍的消除。”也有人把经济全球化和一体化等同使用：“经济全球化是指世界各国和地区经济日益融合为一个整体。从这个意义上说，经济全球化就是全球（或世界）经济一体化。”
对“一体化”概念界定上的差异由来已久，最早研究一体化问题的两位代表性学者卡尔·W·多伊奇和厄恩斯特·B·哈斯就从不同的角度来定义“一体化”。多伊奇认为：“一体化是在一定领土范围内，足够强大的和广泛传播的，确保长时期内其居民之间的变化能和平进行的共同体意识、机制及实践的实现。”哈斯则提出一体化“是说服几个国家内的政治行为体把他们的忠诚、期望和政治活动转移到一个新的中心的过程，这一中心的机制应该拥有高于现存国家的管辖权。这一政治一体化过程的结果是产生一个高于现存政治实体的新的政治共同体。多伊奇虽然强调共同意识是构成一体化的核心，也提及一体化的机制性要求，但哈斯则强调机制化是一体化的核心。所以，机制性、制度性要求是一体化不可或缺的核心要素，包括建立组织体制和政策机制，实现共同调节。由此可见，一体化的根本理念是在分立的国家和区域内形成共同的内在机制，制定共同的政策和制度规范，实现组织体系内的超越国家的协调和管理。从经济一体化的发展历程总结，经济一体化至少具有几种形式----自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济联盟到完全的经济一体化，而政治、法律、安全防务等一体化更表现出是不同层次的主权转让和共享。所以，一体化区别与全球化的更本质的特征是其在空间上明显地逐步表现为建立垂直层次的体制型立体结构，即一定程度的超国家体制和政策。

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