Question

二府三司指的是什么

Answer 1

二府三司指的内容如下：

二府三司制是宋代为了削弱相权，加强君权的重要举措。三省长官基本不参与政事，另设“中书门下”作为宰相办公机构。宰相只保留行政权，军政归枢密院，财政归“三司”，权力相互制衡。将政务、财政、监察等权分开，而大权则系於皇帝手中。故宋代实行“二府三司”之中央政制。

宋代通常二相并任，较唐朝时少了许多。也有独相一人或三相并置的。三相并置时，以 昭文馆 大学士为首相，次相监修国史，末相兼集贤殿大学士。二相并任的，首相并兼昭文馆大学士、监修国史。

二府三司的特点：

一、相权薄弱 ： 政务、军事、财政、监察四权并立，各部门直接向皇帝负责，宰相只能事事按旨行事。宰相权力大大削弱，事事听命皇帝，且受台谏掣肘，造成政风因循。

二、政出多门 ： 宋国政由多个部门互相掣肘，如 枢密院有发兵权而无统兵权。二府三司各自独立，使行政、军事和财政无法协调，政出多门，以致行政效率偏低。

三、机构臃肿 ： 宋代官员的职权并无明确规定，皇帝往往在职官之外，另派“ 差遣”执行职务，行政机构重复，使 冗官增多，既无效率，又浪费俸禄，导致国家财政困难。