Question

城市规划条例

Answer 1

第一章　总则第一条　根据中华人民共和国宪法关于国家领导和管理城市建设的规定，为了合理地、科学地制定和实施城市规划，把我国的城市建设成为现代化的、高度文明的社会主义城市，不断改善城市的生活条件和生产条件，促进城乡经济和社会发展，特制定本条例。第二条　本条例所称城市，是指国家行政区域划分设立的直辖市、市、镇，以及未设镇的县城。
　　城市按照其市区和郊区的非农业人口总数，划分为三级：
　　大城市，是指人口五十万以上的城市。
　　中等城市，是指人口二十万以上不足五十万的城市。
　　小城市，是指人口不足二十万的城市。第三条　本条例适用于中华人民共和国的一切城市。
　　中华人民共和国的一切城市，都必须依照本条例的规定，制定城市规划，按照规划实施管理。
　　任何组织和个人，在城市规划区内进行与城市规划管理有关的活动，必须遵守本条例，并服从城市规划和管理。第四条　城市规划的任务是：根据国家城市发展和建设的方针、经济技术政策，国民经济和社会发展长远计划，区域规划，以及城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建设条件，布置城镇体系，合理地确定城市在规划期内经济和社会发展的目标，确定城市的性质、规模和布局，统一规划、合理利用城市的土地，综合部署城市经济、文化、公共事业及战备等各项建设，保证城市有秩序地、协调地发展。第五条　城市规划必须从实际出发，正确处理城市与乡村、生产与生活、局部与整体、近期与远期、平时与战时、经济建设与国防建设、需要与可能的关系，并且考虑治安的需要以及地震、洪涝等自然灾害因素，统筹兼顾，综合部署。第六条　城市规划必须合理地、科学地安排城市各项建设用地。城市建设应当节约土地，尽量利用荒地、劣地，少占耕地、菜地、园地和林地。第七条　城市规划必须切实保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，保护城市绿地，搞好绿化建设。第八条　城市规划应当切实保护文物古迹，保持与发扬民族风格和地方特色。第九条　城市规划必须因地制宜。确定城市规划的各项定额指标和建设标准，应当考虑城市的长远发展，并同国家和地方的经济技术发展水平和人民生活水平相适应。第十条　城市的规划建设必须集中领导，统一管理。市长、县长、镇长领导城市规划的编制和实施。第十一条　国家城市规划主管部门负责全国城市规划管理工作。
　　省、自治区、直辖市和市、县、镇人民政府的城市规划主管部门，负责本行政区域的城市规划管理工作。第二章　城市规划的制定第十二条　城市规划分为总体规划和详细规划两个阶段。第十三条　城市总体规划在城市人民政府领导下，由城市规划主管部门会同经济、文化、军事等有关部门编制。第十四条　城市总体规划的规划期，一般为二十年。
　　城市总体规划的内容应当包括：确定城市的性质、规模；选定有关建设标准和定额指标；确定城市区域的土地利用和各项建设的总体布局；编制各项工程规划和专业规划；进行必要的综合经济技术论证；拟定实施规划的步骤和措施，并与国民经济和社会发展计划相衔接，编制城市近期建设规划，确定城市近期建设的目标、内容和具体部署。第十五条　直辖市和市的总体规划，应当把市的行政区域作为统一的整体，合理部署城镇体系。第十六条　历史文化名城的规划，应当继承与发扬其优秀的历史文化特点和传统风貌，并根据确定的保护对象的历史意义、文化艺术和科学价值，划定保护区和一定范围的建设控制地带，制定保护规划和保护措施，作为城市总体规划的重要内容。
　　民族自治地区的城市规划应当保持和发扬民族特点。第十七条　城市人民政府在编制城市总体规划时，应当广泛征求有关部门和人民群众的意见，并组织多方案的比较论证。第十八条　城市人民政府编制的城市总体规划，在上报审批之前，必须提交该市人民代表大会或其常务委员会审议。第十九条　城市总体规划实行分级审批：
　　直辖市的城市总体规划，由直辖市人民政府报国务院审批；
　　省和自治区人民政府所在地的城市、其他人口在一百万以上的城市的总体规划，由所在省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批；
　　其他城市的总体规划，报省、自治区、直辖市人民政府审批；
　　市管辖的县城、镇的总体规划，报市人民政府审批。