南阳新区的规划思路
——与现有城市建成区发展相衔接。南阳新区与老城区能够通过已建成的五座大桥和建设中的三座大桥实现高效连接。白河北岸建成区涵盖市级行政文化中心和传统商业中心,主要通过改造实现功能布局优化,重点发展商业、金融、文化旅游等服务业,成为市域服务中心;新区重点承担先进制造业、生态农业以及居住、休闲等部分城市功能,成为引领区域发展的经济增长极,推进城市跨河发展,形成两岸互动、双翼发展的空间发展新格局。
——与新一轮城市总体规划相衔接。根据南阳新一轮城市总体规划,城市空间布局为“一河两岸、三组团”结构。“一河两岸”主要是通过加强白河水体及沿岸的综合治理,建设白河国家城市湿地公园、滨河绿地,成为城市公共休闲绿色长廊。“三组团”是在白河两岸形成中心组团、白河南岸组团、机场组团等3个城市组团。其中,中心组团主要通过对老城、武侯等片区的保护开发,优化布局,承担市级行政、文化、体育、商业等服务功能;白河南岸组团主要依托产业集聚区,重点发展新能源、先进装备制造业,承担部分商业、贸易、居住等功能;机场组团主要依托综合交通枢纽优势,发展航空物流、临空港加工制造业,并依托白河生态环境优势,发展高端商务办公、会展、金融等现代服务业。南阳新区涵盖了白河南岸、机场两个组团。
——与新一轮土地利用总体规划相衔接。在南阳市新一轮土地利用总体规划修编中,南阳新区范围内新增建设用地45.1平方公里,加上现有建成区25平方公里,新区内建设用地共计70.1平方公里;环城高速公路内的基本农田已全部调整为一般耕地。
——与城市功能定位相衔接。南阳市城市总体规划确定的功能定位为:国家历史文化名城,中部地区重要的交通枢纽,豫西南及豫鄂陕三省交界地区区域性中心城市和生态宜居城市。南阳新区内有南阳机场、高速公路以及规划建设的宁西铁路南阳站和郑渝铁路南阳站,通过优化布局和功能整合,能够形成铁路、高速公路、航空港高效衔接的综合交通枢纽;通过加强白河南岸开发建设,促进新能源、光电和先进装备制造等产业集聚发展,能够显著增强中心城市综合承载能力,建设生态宜居城市。通过吸引人口、产业等向新区集聚,能够缓解老城区交通、用地等压力,推进历史文化遗产保护开发,为建设国家历史文化名城创造条件。
——与产业布局相衔接。南阳新区涵盖了新能源产业集聚区和高新技术产业集聚区,是未来中心城市产业发展的主要载体。其中,新能源产业集聚区规划面积23.8平方公里,重点发展生物质能源、太阳能光伏和新能源装备等先进制造业;高新技术产业集聚区规划面积15.6平方公里,重点发展超硬材料、电动汽车、装备制造和光电等先进制造业。同时,依托宁西铁路南阳东站和公路货运站,规划建设以仓储、运输和综合服务为主的公路铁路货运配送中心,构筑集加工配送、仓储运输、信息处理于一体的大型物流园区。
——与综合交通体系高效衔接。航空方面,南阳机场位于新区中心地带。铁路方面,郑渝铁路南阳站沿白河南岸选址,站点规划在机场附近,可实现铁路与航空零距离换乘;宁西铁路与郑渝铁路在新区东南部交会,未来将在南阳东站基础上,优化客货运输组织,在新区内形成客货运一体的交通枢纽。公路方面,沪陕高速、许平南高速在新区交会,共有三个高速出入口;国道G312和省道S103在新区内交会,规划了两处长途汽车客运站和一处汽车货运站,最终在新区实现航空、铁路、高速公路、干线公路等多种交通运输方式的高效衔接。