Question

试述一般性货币政策工具作用机理及特点?

Answer 1

一般性货币政策工具是指法定存款准备率、再贴现政策和公开市场业务,称“三大法宝”.法定存款准备率：是以法律的形式规定商业银行等金融机构将其吸收存款的一部分上缴中央银行作为准备金的比率.法定存款准备金建立之初的目的,是为了保持银行的流动性,当准备金制度普遍实行,中央银行拥有调整法定准备率的权力之后,就成为中央银行控制货币供应量的政策工具,而且是最猛烈的工具.再贴现政策：是指中央银行对商业银行持有未到期票据向中央银行申请再贴现撕所作的政策性规定.再贴现政策包括两方面：一是对再贴现率的决定、调整.这种作用主要着眼于短期,调整货币供给量,由于再贴现率在利率体系中的关键作用,这种调整也具有告示效应.另一方面是对申请再贴现的资格的规定.其作用着眼于长期,主要能改变资金流向.公开市场业务(open-market operation)是指中央银行在金融市场上公开买卖有价证券,以此来调节市场货币量的政策行为.
机理：
◆ 调整法定存款准备率可以迅速改变商业银行的存款扩张倍数和货币乘数,以调控货币供给量.但该工具的效果过于猛烈,不宜经常使用.
◆调整再贴现率:→商业银行借入资金的成本→商业银行对社会提供的信用量→ 货币供给总量;改变再贴现资格的条件→改变资金流向→抑制或扶持部门经济.
◇但该工具的主动性差、调节作用有限
◆通过公开市场业务买卖有价证券：→直接增减基础货币→调控货币供应量 影响有价证券价格→调节社会信用量.
◇公开市场业务具有主动性强、灵活性高、调控效果和缓、告示效应好、影响范围广等特点.
◇公开市场业务作用的有效发挥是有条件的 .
特点：
⑴ 法定存款准备率:是指以法律形式规定商业银行等金融机构将其吸收存款的一部分上缴中央银行作为准备金的比率.特点：① 即使准备率调整的幅度很小,也会引起货币供应量的巨大波动； ② 其他货币政策工具都是以存款准备金为基础； ③ 即使商业银行等金融机构由于种种原因持有超额准备金,法定存款准备金的调整也会产生效果； ④ 即使存款准备金维持不变,它也在很大程度上限制商业银行体系创造派生存款的能力.局限性：① 法定存款准备率调整的效果比较强烈,致使它有了固定化的倾向； ② 存款准备金对各种类别的金融机构和不同种类的存款的影响不一致,因而货币政策的效果可能因这些复杂情况的存在而不易把握.
⑵ 再贴现政策：指中央银行对商业银行持有未到期票据向中央银行申请再贴现时所做的政策规定.包括两方面的内容：一时再贴现率的确定与调整；二是规定向中央银行申请再贴现的资格.特点：① 再贴现率的调整可以改变货币供给总量； ② 对再贴现资格条件的规定可以起到抑制或扶持的作用,并能够改变资金流向.局限性：① 主动权并非只在中央银行,甚至市场的变化可能违背其政策意愿； ② 再贴现率的调节作用是有限度的； ③ 再贴现率易于调整,但随时调整引起市场利率的经常波动,使商业银行无所适从.
⑶ 公开市场业务：指中央银行在金融市场上公开买卖有价证券,以此来调节市场货币量的政策行为.特点：①主动性强,它可以按照政策目的主动进行操作； ②灵活性高,买卖数量、方向可以灵活控制；③调控效果和缓,震动性小；④影响范围广.局限性：①中央银行必须具有强大的、足以干预和控制整个金融市场的金融实力；②要有一个发达、完善的金融市场,且市场必须是全国性的,市场上证券种类齐全并达到一定规模；③必须有其它政策工具的配合.