Question

海口市确定土地使用权的暂行规定

Answer 1

第一条　为了妥善处理在城镇土地使用权申报登记中的权属问题，根据《中华人民共和国土地管理法》（下称《土地管理法》）及有关法规政策，结合本市的实际情况，制定本规定。第二条　本规定所称土地使用权是指市区、建制镇建成区、独立工矿区、部队和农、林、牧、渔场等非农业建设用地及其他企事业建设用地的土地使用权。第三条　关于单位用地使用权的确定
　　（一）凡一九六二年九月《农村人民公社工作条例修正草案》（下称《六十条》）公布以前，全民所有制单位、城市集体所有制单位和华侨农场使用的原农民集体所有的土地，迄今没有退给农民集体的，土地所有权属国家，土地使用权确定给土地使用单位。
　　（二）凡一九六二年九月《六十条》公布时起至一九八二年五月《国家建设征用土地条例》（下称《条例》）公布时止，全民所有制单位、城市集体所有制单位用地是原农民集体所有的土地，属下列情况之一的，土地所有权属国家，土地使用权确定给使用单位：
　　1、签订过土地转让等有关协议的；
　　2、经县级以上人民政府批准使用的；
　　3、进行过一定补偿或安置劳动力的；
　　4、授受农民集体馈赠的；
　　5、由农民集体所有制企业单位转为全民所有制的。
　　属上述情况以外使用的农民集体土地，由县级以上人民政府根据具体情况，或按当时规定补办征地手续，或退还农民集体。
　　（三）凡是一九八二年五月十四日《条例》颁发以后，使用国有土地的单位必须办理使用土地合法手续。土地管理部门根据该单位所提供的经有关职能部门核定的用地批准文件及用地红线图，给予确定土地使用权。
　　（四）凡依法经国家征用、划拨、或解放初期接收以及通过继承接受地上建筑物等方式合法使用国有土地的，可以依照规定确定国有土地使用权。
　　（五）用地单位在国有土地上兴建房屋，将房产权移交给房管部门的，土地使用权确定给房管部门。
　　按照协议，用地单位将部分房产移交给房管部门的，土地使用权作共用处理。
　　用地单位（或个人）按协议将房产委托房管部门代理经租的，土地使用权确定给原委托单位（或个人）。
　　解放初期没收、征收、接收敌（伪）财产和通过社会主义改造工商业者取得的土地，若经过政府批准给房管部门管理的，其使用权确定给房管部门。如其产权转移划拨给其他单位或个人使用的土地，土地使用权确定给其直接使用单位。
　　（六）园林部门办理征地并进行管理的绿地，土地使用权确定给园林部门。房管部门管理的居住区内绿地（包括委托园林部门管理的绿地），土地使用权确定给房管部门。
　　（七）在确定道路规划红线时，将某些单位或个人的用地划入规划红线内，在道路规划实施之前，该土地使用权仍属于原使用单位或个人。在规划道路批准实施时，市政管理部门必须办理用地手续，经批准后，规划红线内的土地使用权属市政管理部门。
　　（八）凡属于市内公共设施用地（包括道路、水沟）和无主空闲地，经张榜公布无异议，由市土地管理局登记造册、统一管理。
　　（九）凡是使用国有土地的单位，由于各种原因，不能提供合法的权属证明材料，应持上级主管部门的证明书到市土地管理局申请，报市政府批准，并按有关规定缴纳税费、补办用地手续后，才给予确定土地使用权。
　　（十）凡通过行政划拨或依法有偿出让、转让方式取得国有土地使用权的单位，未经原批准机关同意、连续两年未开发使用的土地，由市土地管理局报市政府或省政府批准，收回用地单位的土地使用权，注销土地使用证，不予确认土地使用权。第四条　用地单位实际使用土地面积超过批准发证面积的，超过部分当作非法占地处理，原则上应予清退。不能清退的，如占地情况发生在一九八六年十二月三十一日前，按现行土地使用权出让价每平方米一百元交地价款，补办用地手续后确定其土地使用权；发生在一九八七年一月一日之后，按《土地管理法》的规定处理。第五条　关于个人用地土地使用权的确定
　　（一）在一九六六年五月以前使用城镇国有土地，凡持可证明其房地产合法权属证明材料的，确认其土地使用权；用地者由于各种原因，不能提供合法权属证明材料的，经张榜公布未发生异议，四邻认可的，由居委会、街道办事处出具证明，给予确认房屋部分土地使用权，地产部分则按每平方米缴纳十元地价款，补办用地手续后给予登记。
　　（二）土地使用者凡持有解放后人民政府或其职能部门颁发的房地产证、工程报建通知书、建筑许可证或《建设用地规划许可证》，且土地使用情况现未发生变更的，给予确认土地使用权。
　　（三）土地使用者服从国家建设需要而搬迁，并持有有关批准文件，领取工程报建通知书、建筑许可证或《建设用地规划许可证》的，给予确认土地使用权。
　　（四）凡持有县级以上人民政府批准并交纳契税的房地产买卖契据或经国家公证机关公证的房屋赠与、继承、分家析产的协议书而使用土地的，确认其他土地使用权。
　　（五）土地使用者按照人民法院作出的有关房地产纠纷的调解文件、判决书所规定范围内使用土地的，确认其土地使用权。
　　（六）在清房清地时，土地使用者持有用地批准文件，并缴清用地罚款的，给予确认土地使用权。
　　（七）凡经市土地管理部门办理土地出让、转让合法手续而使用的土地，确认其土地使用权。