里正在古代是什么官职?从什么时期开始设立的?
去时里正与裹头,归来头白还戍边。
——杜甫《兵车行》
从军出征的时候还没有成年,里正替我裹了头巾,回来的时候已经满头白发,却仍然要去戍守边疆。
里正,注音 ㄌㄧˇ ㄓㄥˋ 拼音 lǐ zhèng ,又称里君、里尹、里宰、里吏、里有司等,一里之长,中国在春秋战国时期开始设立的一种基层官职,北齐、隋唐都有设立,宋元沿用。唐代称里正,明代改名专称里长(的生产队长,现在的村民组组长,其职能沿用至今)古时以百户为一里,一户按6口人算,大概辖600人左右。一般由乡中富户担任,其职事是代官府征税、赋役、驿递、供应等,主要负责掌管户口和纳税。
在宋朝,皇权高度集中,中央为分散地方权力,规定里正与户长、乡书一起管理赋税和一里的其他事务,衙前主官物,后以里正为衙前,所以又叫“里正衙前”(宋代乡役名,职掌官物的押运和供应,负赔偿损失和弥补短缺等责任,故承役者往往破产 )。
在唐朝,一个村以四户为邻,五邻为保,百户为里,五里为乡,每里设里正一人。
总之,里正在各个朝代均有设立,虽然叫法不同,但职能都大同小异,职务和现在的村长差不多,是中国农村中居民点的领导者。在清代以前包括清代,是地方基层组织里的长官;在人民公社时期,是指生产大队的队长;在人民公社解体后,是依照《村民委员会组织法》选举产生的群众自治性的村民委员会的主任,每届任期三年,可连选连任。村长是村干部,不属于国家机关干部,其工资由地方财政供给。
史太公自去华阴县中承当里正。
在《文献通考·职役一》中说,汉经学家何休《公羊传·宣公十五年》注:
一里八十户……其有辩护伉健者,为里正。