Question

什么是海洋生态文明

Answer 1

海洋生态文明建设是国家生态文明建设全局的重要组成部分，根本目标是建设美丽海洋。
　　海洋生态文明的核心命题在于“形成并维护人与海洋的和谐关系”，既不是人类社会进步与发展必须保持海洋的原本状态，也不是海洋的发展变化完全服从于人类自身发展的需要，而是人的全面发展与海洋的平衡有序之间的和谐统一。
　　海洋生态文明建设有这么几个属性：思想基础是尊重海洋、顺应海洋、保护海洋；基本方针是节约优先、保护优先、自然恢复为主。在海洋开发利用和保护的全过程，都必须把海洋资源节约、海洋环境保护、海洋生态自然恢复放在首要位置，而不能把经济利益最大化放在首要位置；根本途径是推动海洋开发活动向循环利用型转变；根本目标是建设美丽海洋。建成了“水清、岸绿、滩净、湾美、物丰、人悦”的美丽海洋，海洋生态文明建设的目的也就达到了。
　　如何认识海洋生态文明建设在生态文明建设全局的位置和意义？
　　首先要正确认识海洋在国家经济社会发展和生态安全全局的位置：经济发展的新空间，民生改善的重头戏，生态安全的稳压器……海洋生态文明建设并不单纯局限于海洋和沿海地区，而是由海及陆，不断延伸、扩展和辐射到国家经济、社会、政治、文化和生态等各个方面，从而在国家生态文明建设全局中占据着举足轻重的地位。

　　十八大以来，海洋生态文明建设成为各级海洋部门的一致认识和共同行动，主要有以下几个着力方向：
　　在示范建设上下功夫。2013年，国家海洋局批准建立了珠海横琴等12处国家级海洋生态文明建设示范区。调研时，我们发现当地政府都高度重视示范区这块“金字招牌”，围绕各自禀赋，制定了产业、环保、宣教、文化等一揽子计划，真正从区域协同的角度来谋划和推进海洋生态文明建设。
　　在制度建设上下功夫。十八大以来，一系列重要海洋生态文明制度先后落地生根。海洋生态红线制度在渤海三省一市和江苏省全面建立，福建、浙江、广东、海南等省正在划定海洋生态红线；海洋生态损害赔偿制度框架已经搭建，正在沿海各省（区、市）全面推开。
　　在统筹协调上下功夫。山东建立渤海生态环境保护联席会议制度，定期召集海洋、环保部门和地方研究海洋环保工作。浙江明确由海洋部门牵头负责全省岸线及周边区域的保护与管理，理顺了海岸带这一陆海统筹关键区域的管理职责。
　　在督促考核上下功夫。辽宁实施“河长制”，通过流域和入海断面考核将入海河流污染控制减排责任分解到流域内具体市县。福建连续三年对沿海地级市和平潭综合实验区实施海洋生态环境保护目标责任考核。广西有《近岸海域环境保护目标责任书》，对陆域和海域治污责任履行情况进行考核。
　　在修复整治上下功夫。近年来，沿海地方先后利用中央分成海域使用金实施生态整治修复项目180个，总投资近40亿元。如河北坚持陆海统筹、河海联动，多措并举推动北戴河海域环境综合整治，取得了初步成效。