Question

如何更好地推进招商引资工作

Answer 1

随着招商引资工作不断深化，对招商引资内涵提出了新要求，招商引资的突破口究竟在哪里，七台河市招商工作向何处去，一直困扰着各级领导干部和招商工作者。实践证明，坐而论道、死路一条，只有勤勤恳恳、踏踏实实地招商，才是唯一出路;只有解决好我们“有什么、招什么、到哪招、谁来招”这些问题，就不难解决招商引资这一问题。通过多年招商引资经验和教训，结合党的群众路线教育活动，我们做出如下建议。

(一)围绕资源和产业链招商，解决招什么商的问题。商场如战场，“知己知彼、百战不殆”。为此，我们要搞清楚客商需要什么、最关心什么、最希望什么，而我们有什么、能给什么。这就需要充分挖掘和发挥自身的优势所在、特色所在。要把我市的自然状况、资源特色、市场成熟度等一一找出来，编制出自己的产业规划、发展导向。对符合我市产业规划或鼓励类项目给予特殊政策，从而加大这类项目的包装、研发和引进力度。同时，更要注重产业链招商。一个带动力强、辐射面大的项目,能够带动整个产业及各类资源要素的高度集聚,会不断为经济社会发展增添动力和后劲。所以各级政府要搭台、企业唱戏，把资金雄厚、市场成熟、技术先进、管理科学的企业引进来，与现有域内大企业协作配套的前延后伸项目，真正形成招商引资的“葡萄串效应”。

(二)瞄准重点区域招商，解决到哪里招的问题。每个区域的企业类型不尽相同，资金链长短不一，市场前景远近不同。为此，要选准与我市关联度高的经济发达区域，集中力量进行重点突破尤显重要。要准确把握沿海经济发达地区产业梯度转移、“腾笼换鸟”的战略，紧紧抓住京沪资本外溢、无苏常产业转移的契机，瞄准产业空白发力，积极走出去，实行驻点招商找商机，这是招商引资的有效途径。近年来，我市外派干部到经济发达地区挂职锻炼，实际上也带有驻点招商的任务。简单来说，至少有三个方面的独特作用：一是宣传推介当地，二是学习锻炼、开阔干部的视野，三是广泛接触企业、收集信息、结交朋友。

(三)强化专业招商队伍建设，解决由谁来招的问题。招商人员要强化学习和实践锻炼,在提高自身素质上下功夫,实现知识不断更新、技能不断提高、本领不断增强。一是招商人员要把驻外招商看成自己工作中的一次挑战，看成自己人生中的一次磨练，切实增强拼抢意识、责任意识，以积极的姿态、饱满的热情、必胜的信念，向外商展示最佳工作状态。二是要熟悉掌握我市的产业基础、资源状况、区位交通、市场空间、劳动力成本等有关市情资料，确保在招商洽谈的过程中准确把握尺度，进行项目推介。三是要善于攻关、会攻关、能攻关。要悉心专研谈判技巧，充分了解客商投资兴趣点和着力点，要知商情、知商机、知商思，以此提高招商的成功率。

　(四)改善投资环境，解决引进来、留得住的问题。传统的招商方法，如减免税收、降低地价等已广泛被采用，为吸引外商投资，各地争先恐后地推出优惠政策，尽管如此，却往往收效甚微。据了解，有实力的大企业并不特别看重的土地减免和税收，他们更关心的是投资综合环境。政府的优惠政策是有限的，而优质服务却是无限的;政府的高效率，给企业带来的就是高效益。从这种意义上来说，政府的服务就是一种责任，“服务好一家企业，就是一本最好的投资指南，胜过千百条招商广告”。在硬件环境建设上，各级政府就是要把“巢”搭建好，完善各类园区的基础设施建设，搞好规划、明确定位，努力打造功能齐全、管理科学的现代化园区，这样才能引来“凤”，达到“筑巢引凤”的目的。

　(五)正确处理“内生”和“外引”的关系，解决招商引资示范效应的问题。实践证明，千方百计挖掘本地民间资本的巨大潜能，鼓励全民创业，加快本地内生型民营企业的发展，对于吸引外地企业落户我市起到了很好的示范效应。尽管全国各地都在采取各种措施开展招商引资，但资本遵循的是哪里有钱赚就往哪儿去的内在规律，如果连本地企业都发展不起来，就更谈不上吸引外地企业来投资了。我们在走出去招商引资的同时，更要注重本地成长性好的企业，要挖掘自身潜力，给予适当扶持政策，做强做大企业;对具有扩张欲望的企业，要进行包装，积极向外推介,从而取得以商引商这种“一花引来百花开”的独特效应。

Answer 2

（一）明确招商引资的方向和重点。按照抓住龙头、抓准产业的要求，突出大项目和产业链招商，努力实现龙头项目、配套项目、关联项目和填补空白项目的新突破。一要加大战略性新兴产业招商力度。着力引进代表国际先进水平、对产业升级具有重大带动作用的外资大项目，在引进大项目、好项目上下功夫、求突破。二要加大针对台港澳侨和新加坡的招商工作力度。结合港澳台产业的新趋势，加强产业对接和项目承接，着力吸引台湾百大企业、大型侨资企业和台港澳金融、旅游、物流、广告、设计、会展等现代服务业大企业。三要大力引进跨国公司地区总部及功能性机构。四要创新招商引资方式，要以大项目，好项目为切入点，围绕产业集聚开展各种形式的小分队招商、上门招商、产业链招商和专题项目对接招商，不求热闹，但求实效。明确本地区缺什么，招什么；到哪招，找谁招，如何招；真正做到招得进来，落得了户。五要加强“零地”招商。利用存量带动增量，强化对外资大企业的跟踪服务，推动其增资扩股。六要推进并购招商。鼓励和吸引外资通过控股或参股的方式投资当地民营企业、国有企业。七要拓展招商引资渠道。主动对接和利用商务部投资促进局、省商务厅驻海外办事处等招商机构和渠道，探索开展全球性委托招商、专业招商、中介招商、联合招商。八要实现利用外资和境外投资的良性互动。支持本地企业开展多形式多领域的跨国经营，参与国际产业分工，实现以“外”引“外”、相互促进。
（二）加大招商引资的政策扶持力度。一要用好国家和省市相关政策，配套实施省市最新出台的跨国公司地区总部奖励扶持政策。二要形成提高利用外资水平的导向，坚持引资与引智引技并举，更加注重引进国外先进技术、管理、人才和研发机构，加快实现利用外资从数量型增长到质量型提升。三要加大招商引资奖励力度，建立健全招商引资激励机制和考评方法，健全项目跟踪服务工作考核奖惩制度。
（三）加强利用外资工作的组织领导。一要坚持主要领导亲自抓，既感动和说服投资者，又促进政府作风改变，树立良好的对外形象。二要加强招商队伍建设，进一步加强专业培训和人才引进工作，抓好世贸规则和国际惯例的研究与掌握，努力形成和壮大投资促进工作的骨干队伍，提高驾驭涉外经济工作能力和主动性，增强在扩大对外开放中的竞争软实力。三要优化政府服务，各有关部门要开辟外资项目“绿色通道”，努力使环境成为名副其实的对外开放的第一竞争力。