Question

劳动密集型企业的界定

Answer 1

劳动密集型企业指技术装备程度较低，劳动力需要量比较大的工业企业。是按照投入生产的资本和劳动力的比例而区分的企业类型。劳动密集型企业的生产中，活劳动消耗比重较大。对于资源不足，或资源开发不充分，科学技术水平比较低的发展中国家，第二次世界大战后一段时期内，曾经着重发展劳动密集型经济。但在战后科学技术水平迅速提高的条件下，劳动密集型经济已不成为优势。
基本特点
在劳动密集型企业里平均每个工人的劳动装备不高，比如纺织业、旅游业、服务企业、食品企业、日用百货等轻工企业以及服务性企业等。

劳动密集型企业的资本有机构成低， 劳动者占用固定资产的数额较低，在产品成本中活劳动消耗所占比重较大。因而，它具有投资省，单位投资能吸收较多劳动力，技术操作要求较低，资金周转快的特点。

一些劳动力资源丰富，而资金短缺，技术发展水平较低的发展中国家，注重发展劳动密集型企业，有利于充分发挥劳动力的优势，弥补资金和技术力量的不足，积累建设资金，加快经济建设。
产业发展
(一)营造良好的市场环境要为国内的劳动密集型企业，主要是非公有企业和中小企业，提供真正意义上的国民待遇、自由贸易和公平竞争的环境。首要问题是为劳动密集型企业的发展提供法制保证，确立其法律地位，维护其合法权益，为制定保护和扶持政策提供法律依据。在此基础上，政府应该在税收、审批和管理制度上进一步放宽限制，为劳动密集型企业的发展创造更宽松的外部环境。

(二)开辟合理的融资渠道加强对劳动密集型产业的资金支持，包括财政支持和信贷支持。

(1)建立"就业补贴"和"研究与开发补贴"制度。对提供较多就业机会的劳动密集型企业给予就业补贴，是许多国家采取的一项有效制度，是一条可借鉴的成功经验;对劳动密集型企业所需关键技术的研究与开发，政府应设立专项资金给予扶持。

(2)由政府及有关方面出资兴办信用担保机构，以解决劳动密集型企业融资担保难的问题。

(3)建立适合劳动密集型企业特点的贷款条件和审批程序，确定贷款的主渠道。比如在粮食主产区，粮食加工企业原料具有季节性强、收购资金量大、时间集中的特点，粮食收储企业应享受信贷的扶持政策。

(4)适度放宽劳动密集型企业进入证券市场的准入条件。劳动密集型企业是资本节约型企业，应当调整现行股票、债券发行条件中对企业规模的限制，为其提供更有利的融资环境。

(5)地方财政应对这类企业实施税收减免政策及其他优惠政策，以奖励其对就业的特殊贡献。