16岁不能申请考驾驶证。
依据《机动车驾驶证申领和使用规定》第二章第二节第十一条的规定：申请小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、轻便摩托车准驾车型的，在18周岁以上、70周岁以下。
申请低速载货汽车、三轮汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车或者轮式自行机械车准驾车型的，在18周岁以上，60周岁以下。
申请城市公交车、大型货车、无轨电车或者有轨电车准驾车型的，在20周岁以上，50周岁以下。
申请中型客车准驾车型的，在21周岁以上，50周岁以下。
申请牵引车准驾车型的，在24周岁以上，50周岁以下。
申请大型客车准驾车型的，在26周岁以上，50周岁以下。
扩展资料：
申请驾照对身体条件的要求：
1、身高：申请大型客车、牵引车、城市公交车、大型货车、无轨电车准驾车型的，身高为155厘米以上。申请中型客车准驾车型的，身高为150厘米以上；
2、视力：申请大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、无轨电车或者有轨电车准驾车型的，两眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表5.0以上。申请其他准驾车型的，两眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表4.9以上；
3、辨色力：无红绿色盲；
4、听力：两耳分别距音叉50厘米能辨别声源方向。有听力障碍但佩戴助听设备能够达到以上条件的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车准驾车型的机动车驾驶证；
5、上肢：双手拇指健全，每只手其他手指必须有三指健全，肢体和手指运动功能正常。但手指末节残缺或者右手拇指缺失的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车准驾车型的机动车驾驶证；
6、下肢：双下肢健全且运动功能正常，不等长度不得大于5厘米。但左下肢缺失或者丧失运动功能的，可以申请小型自动挡汽车准驾车型的机动车驾驶证。右下肢、双下肢缺失或者丧失运动功能但能够自主坐立的，可以申请残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的机动车驾驶证；
7、躯干、颈部：无运动功能障碍。
参考资料来源：中国网－机动车驾驶证申领和使用规定
16岁不可以考驾照，考驾照的最低年龄要求是年满18周岁，这里的18周岁指的是法定年龄18周岁。
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公安部5月1日实施的《机动车驾驶证申领和使用规定》对申领机动车驾驶证的人有明
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确的年龄限制：
1.申请小型汽车、小型自动挡汽车、轻便摩托车准驾车型的，在18周岁以上、70周岁以下；
2.申请低速载货汽车、三轮汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车或者轮式自行机械车准驾车型的，在18周岁以上、60周岁以下；
3.申请城市公交车、中型客车、大型货车、无轨电车或者有轨电车准驾车型的，在21周岁以上、50周岁以下；
4.申请牵引车准驾车型的，在24周岁以上、50周岁以下；
5.申请大型客车准驾车型的，在26周岁以上、50周岁以下；
6.驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁；
7.驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁。
由此可见，李某的儿子未满18周岁，还不能报名学习驾驶机动车。
另外，《规定》还对年龄超过60周岁的驾驶者也作了限制：
（一）年龄在60周岁以上或者持有大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、无轨电车、有轨电车准驾车型的，在一个记分周期结束后，一年内未提交身体条件证明的；
（二）年龄在60周岁以上，所持机动车驾驶证只具有无轨电车或者有轨电车准驾车型，或者年龄在70周岁以上，所持机动车驾驶证只具有低速载货汽车、三轮汽车、轮式自行机械车准驾车型的。
针对以上两种情况，车辆管理所将注销其机动车驾驶证。
第十三条 申请机动车驾驶证的人员，应当符合下列规定：
（一）年龄条件：
1、申请小型汽车、小型自动挡汽车、轻便摩托车准驾车型的，应当在18周岁以上，70周岁以下；
2、申请低速载货汽车、三轮汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车或者轮式自行机械车准驾车型的，应当在18周岁以上，60周岁以下；
3、申请城市公交车、中型客车、大型货车、无轨电车或者有轨电车准驾车型的，应当在21周岁以上，50周岁以下；
4、申请牵引车准驾车型的，应当在24周岁以上，50周岁以下； 5、申请大型客车准驾车型的，应当在26周岁以上，50周岁以下。
（二）身体条件：
1、身高：申请大型客车、牵引车、大型货车、城市公交车、无轨电车准驾车型的，身高为155厘米以上；申请中型客车准驾车型的，身高为150厘米以上；
2、视力：申请大型客车、牵引车、中型客车、大型货车、城市公交车、无轨电车或者有轨电车准驾车型的，两眼裸视力或者矫正视力为对数视力表5.0以上；申请其他准驾车型的，两眼裸视力或者矫正视力为对数视力表4.9以上；
3、辨色力：无红绿色盲；
4、听力：两耳分别距音叉50厘米能辨别声源方向；
5、上肢：双手拇指健全，每只手其他手指必须有三指健全，肢体和手指运动功能正常；
6、下肢：运动功能正常。申请驾驶手动挡汽车，下肢不等长度不得大于5厘米；申请驾驶自动挡汽车，右下肢应当健全；
7、躯干、颈部：无运动功能障碍。
第十四条 有下列情形之一的，不得申请机动车驾驶证:
（一）有器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹、精神病、痴呆以及影响肢体活动的神经系统疾病等妨碍安全驾驶疾病的；
（二）吸食、注射毒品、长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的；
（三）吊销机动车驾驶证未满2年的；
（四）造成交通事故后逃逸被吊销机动车驾驶证的；
（五）撤销机动车驾驶证未满3年的；
（六）法律、法规规定其他情形的。
