Question

建设项目环境影响评价分类管理名录在环评中的作用

Answer 1

问：建设项目环境影响评价分类管理名录在环评中的作用

答：# 一是适应环境保护管理新要求 更好地落实“放管服”要求，加快推进环评制度改革。李克强总理强调，要坚定不移的把“放管服”改革持续向纵深推进，不断释放市场活力和社会创造力。《“十三五”环境影响评价改革实施方案》也指出要通过改革创新，围绕“划框子、定规则、查落实”三个环节，真正发挥环评在源头预防上的关键作用，焕发环评制度新活力，并明确把“动态调整分类管理名录”作为规范环评管理的一项重要改革措施。 # 二是完善环境保护管理制度建设 根据《建设项目环境影响登记表备案管理办法》，规定从2017年起，建设项目环境影响登记表全部实行网上备案，《名录》本身已不适应相关要求。同时，《名录》无法较好的实现对行业环境影响评价管理尺度的统一，需调整部分环境影响相对较小的建设项目环评类别。而从管理角度出发，为使环境影响评价能作为重要的环境管理制度在更高平台、更大范围、更深层次发挥源头预防作用，使环境管理从粗放式走向精细化，从而提高环境影响评价审批效率，减轻企业负担和项目建设成本，也需对其进行修订。 # 三是有效衔接排污许可管理制度 环境影响评价重在事前预防，是新污染源的“准生证”，同时，为排污许可提供污染物排放清单。故本次《名录》的修订，在参照《国民经济行业分类》将行业类别和项目类别进行相应拆分、归类及顺序调整后，将固定源部分与《固定污染源排污许可分类管理名录》相衔接一致。《名录》对于排污许可管理与环评制度在时间节点、污染排放审批内容等方面相衔接起到重要纽带作用。