为什么全国高考题分一卷和二卷？？
因为各地的教育水平不同。
高考试题全国卷简称全国卷，它是由教育部考试中心组织命制的、适用于全国大部分省区的高考试卷，目的在于保证人才选拔的公正性。2013年新课标全国卷分为Ⅰ卷、Ⅱ卷。
从2016年新增Ⅲ卷。并且全国Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ卷分别改称为全国乙、甲、丙卷。小语种（日语/俄语/法语/德语/西班牙语）高考统一使用全国卷。
各省均无自主命题权，且不分甲、乙、丙卷。2020年开始，因部分原课标全国卷地区高考改革，新推出新高考全国卷Ⅰ、Ⅱ卷。
高考命题重回“全国卷”时代：
2014年9月公布的《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》中明确指出，“2015年起增加使用全国统一命题试卷的省份”。
从统一命题到分省自主命题，再回到以统一命题为主并不是一个“简单的反复过程”。刘海峰认为，这次“回归”最为关键的作用在于保证高考试题科学性和整体水平，推动形成“以统一命题为主，少数有条件的省份继续实行分省命题的大格局，最终目标是达到公平和效率的最大化。”
以上内容参考：人民网-高考命题重回“全国卷”时代
新课标全国卷简称全国卷，是教育部考试中心组织命制的适用于全国大部分省区的高考试卷，目的在于保证人才选拔的公正性。从2016年开始，全国Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ卷分别改称为全国乙、甲、丙卷。小语种（日语／俄语／法语／德语／西班牙语）高考统一使用全国卷，各省均无自主命题权，且不分甲乙丙卷。
1、全国高考第一册和第二册是教育部统一命题，两套试卷适用于不同省份的考生。
2、高考时，试卷在难度上会有一些差异，但按照教育部公布的普通高考大纲命题，在试卷的结构上，命题方向基本相同。
扩展资料：
全国单项考试一、二级：
汉语，全国卷一和全国卷二，难度基本相同。
数学上，全国两册和全国两册的客观问题是属于分送的，问题虽不同但难度大致相等。
英语，两者之间的区别是很明显的，从听力的难度就可以看出，全国考试难度更大。
治理总结，全国一卷的物理很难，一般考生也只能回答70分钟左右，要通过72题并不容易，但全国第二卷可以轻松回答问题。
为什么有两卷是因为如果一卷出现重大失误
如漏题
部分毁坏等原因
为了不延迟高考
就立刻启动二卷
进行考试
回答完毕
新课标Ⅰ卷的难度比新课标Ⅱ卷难度大。
小语种（日语/俄语/法语/德语/西班牙语）高考统一使用全国卷，各省均无自主命题权，且不分新课标Ⅰ卷和新课标Ⅱ卷。
新课标一卷
2015年前使用省份：河南
河北
山西
陕西（语文及综合）湖北（综合
）江西（综合）湖南（综合）
2015年增加使用省份：江西（语文
数学
英语）、山东（英语）
2016年增加使用省份：湖北、广东、陕西、四川、重庆、福建、安徽
新课标二卷编辑
贵州
甘肃
青海
西藏
黑龙江
吉林
宁夏
内蒙古
新疆
云南
辽宁
海南（语文
数学
英语）
2015年增加省份：辽宁
（语文
数学
英语）
