电动自行车可以载人吗？
电动车只能载一名未满12周岁的小孩。
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第55条第3款
摩托车后座不得乘坐未满12周岁的未成年人，轻便摩托车不得载人。成年人驾驶自行车、电动车自行车，在确保安全的前提下，在城市区道路上可以载一名12周岁以下未成年人，在其他道路上载人不得超过一人。
《上海市道路交通管理条例》中规定：
第七十六条违反本条例第三十五条第一款第（四）项、第四十五条第二款规定，驾驶残疾人机动（电动）轮椅车未随身携带本市残疾人证，在道路上停放非机动车未使用非机动车道路停放点的，由公安机关处警告或者二十元以上五十元以下罚款。
违反本条例第三十五条第一款第（五）项规定，驾驶残疾人机动（电动）轮椅车载人或者驾驶其他非机动车违反国家和本市有关规定载人的，由公安机关处二十元以上五十元以下罚款；驾驶非机动车从事客运活动的，按照有关规定处以一千元以上五千元以下的罚款。
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根据《道路交通安全法》的规定，非机动车可以搭载12岁以下的儿童，但是不能搭载12岁以上的人员。
现在每个省有所差异，法律规定见《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十一条：“自行车载人的规定，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况制定。”
按《交通安全法》规定，非机动车是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。通常将非机动车分为自行车、三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车和畜力车等。
电动车分为交流电动车和直流电动车。通常说的电动车是以电池作为能量来源，通过控制器、电机等部件，将电能转化为机械能运动，以控制电流大小改变速度的车辆。第一辆电动车于1834年制造出来，它是由直流电机驱动的。时至今日，电动车已发生了巨大变化，类型也多种多样。
根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条 在道路上驾驶自行车、三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车应当遵守下列规定：
(一)驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁;
(二)驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁;
(三)不得醉酒驾驶;
(四)转弯前应当减速慢行，伸手示意，不得突然猛拐，超越前车时不得妨碍被超越的车辆行驶;
(五)不得牵引、攀扶车辆或者被其他车辆牵引，不得双手离把或者手中持物;
(六)不得扶身并行、互相追逐或者曲折竞驶;
(七)不得在道路上骑独轮自行车或者2人以上骑行的自行车;
(八)非下肢残疾的人不得驾驶残疾人机动轮椅车;
(九)自行车、三轮车不得加装动力装置;
(十)不得在道路上学习驾驶非机动车。
今年5月1日起，惠州交警对电动自行车交通违法行为进行从严处罚。昨日，记者专门采访了惠州交警部门，对大家关心、热议的话题进行了详细解读。
电动车（非机动车）不按规定车道行驶、违规载人、逆行等交通违法行为可处20~50元的罚款。“5月1日当天共查处电动车不按规定车道行驶、违规载人等交通违法行为453宗，其中当天上午查处298宗。”惠州交警部门相关负责人介绍，5月1日以来，惠州交警正常态化对电动车交通违法行为进行查处。虽然没有准确的数据统计，但根据目前查处情况来看，还是以电动车违规在机动车道内行驶、电动车违规左转等交通违法行为居多，电动车违规载人、逆行、闯红灯交通违法行为次之。
自行车、电动自行车在城市市区道路上不得载人，但安装有固定安全座椅的，可以附载一名身高1.2米以下儿童。驾驶人和乘员需佩戴安全头盔，以确保出行安全。
●问能否搭载2名儿童？
●答只能搭载1名1.2米以下儿童
针对非机动车违法载人的问题，广大网友反映和疑问最多的就是关于只能搭载1名1.2米以下儿童的规定。有网友认为现在很多都是接送2个小孩上学，只能搭载1人的规定太死板，能否通融。“电动车不能载人？有些人坐公交车晕车，但坐电动车不会晕车。”网友“美的”认为，现在基本上有两小孩，电动车不能载2人，望政策能更人性化。
惠州交警部门回应称，目前，惠州对电动车交通违法行为的查处，主要是依据《中华人民共和国道路交通安全法》和《广东省道路交通安全条例》等有关规定，其中《广东省道路交通安全条例》第37条规定，自行车、电动自行车在城市市区道路上不得载人，但安装有固定安全座椅的，可以附载一名身高1.2米以下儿童，在其他道路上载人不得超过一人。
●问能不能搭载大人？
●答不能搭载成年人
也有网友比较关心为何不能搭载大人，电动车载人是否要求佩戴安全头盔等问题。“7013非机动车违规载人，如何理解？是电动车不可以载人？还是需要戴头盔方可载人？”网友“芳芳”说。
对此，惠州交警解释称，综合考虑车辆性能、安全等因素影响，并按照相关规定，电动车是不能搭载成年人的，且驾驶人和乘员需佩戴安全头盔，以确保出行安全。如果搭载身高超过1.2米以上儿童或成年人，将按超载违法行为对当事人进行处罚。其中非机动车违反规定载人的，根据《广东省道路交通安全条例》第71条第2款、第89条、《广东省道路交通安全条例》第37条、第55条第2款第3项第1种行为处罚款50元。
●问超1.2米儿童可骑电动车？
●答驾驶电动车须年满16周岁
网友问，只能搭载1.2米以下的儿童，是否意味着1.2米以上的儿童可以骑电动车了？
交警解释，按照规定，电动车虽然只能搭载一名1.2米以下儿童，但并不意味着1.2米以上儿童就可以骑电动车了，因为骑自行车或电动车还有年龄上的限制。依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第72条规定，驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁；驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁。
●问非机动车道被占怎么办？
●答机动车违法占道将处罚
记者在采访中发现，不少网友反映，高峰期拥堵时，机动车经常挤到非机动车道，导致电动车也是无路可走，被逼着往机动车道上挤。交警部门对机动车占用非机动车道的行为是否有应对措施？“应该在非机动车道竖几根柱子，不然老是有汽车开进来，霸占了车道，搞得非机动车只能跑到机动车道行驶。”网友“民生银行”建议。
对此，惠州交警回应称，在早晚交通高峰期，市区中心区确实不同程度地存在机动车挤占非机动车道，导致电动车无路可走，被逼着往机动车道上行驶的现象。针对机动车挤占非机动车道的行为，惠州交警部门将依法进行查处。
其中机动车在路边违停占用非机动车道的行为按违停进行处罚，惠州交警部门将采取现场拍照和“电子警察”抓拍处罚相结合的方式，对违停车辆进行查处，一旦被拍将处罚款200元。如果机动车在行驶过程中占用了非机动车道，将按照不按导向车道行驶进行处罚，一旦被拍将处200元罚款记3分。
在有非机动车道的道路上，电动自行车应当在非机动车道内行驶。驾驶人和乘员需佩戴安全头盔，以确保出行安全。
●问斑马线处能否划电动车区域？
●答暂不具备实施条件
按照现行规定，电动车在路口停车等待红灯时，应依次停车等待，禁止穿插超越前车。禁止越过白色停止线。禁止在路口中间行人二次过街设施位置停车等待。为此，不少惠州市民建议，电动车在等红绿灯时，在斑马线处是否可以划出一个区域给电动车，这样才不容易超白线。不然汽车都开到前面了，想不到电动车停哪里。
“这样的方案，我们交警部门也有过考虑，可以在条件成熟的前提下，选择一个区域道路进行尝试。”惠州交警部门有关负责人介绍，目前惠州市区暂时还不具备在斑马线处划出一个区域给电动车的条件，因为划定这样的区域，整个市区的道路交通信号灯、交通标识标线都需要重新进行调整，这样不仅工程量大，还会对现有交通出行带来很大影响。
●问电动车如何左转弯？
●答左转方式要看有无非机动车道
根据新的行车规则规定，在确保安全的情况下，电动车经非渠化路口是可以借机动车道左转弯。但这种情形电动车要怎样变道才不违规？是提前就可以变道过去还是说快到路口了才可以过去？压了车道实线是否会被处罚？
对此，惠州交警介绍，目前电动车在惠州辖区道路上左转主要有两种方式，一种是道路两侧没有非机动车道的，电动车在行驶过程中应当靠最右侧车道的右侧行驶；需要机动车道左转时，应当在确保安全的前提下，需提前进入最左侧机动车道然后再左转，并禁止在路口随意压实线变道，以免引发交通事故。
如果设有非机动车道的，电动自行车应当进入渠化岛。需直行的，再按照直行机动车信号灯通过路口；需左转的，先直行通过路口在渠化岛停车等待，再按照需前进方向直行机动车信号灯的指示，直行通过路口的“二次直行折转”方式实施左转，但禁止逆向“二次直行折转”，同时不得妨碍行人通行。
“按照规定，行人和非机动车、机动车是不能混行的。”惠州交警有关负责人介绍，惠州电动车行车规则规定，电动车禁止在路口中间行人二次过街设施位置停车等待。当对向信号灯亮起红灯时，电动车应将车辆停在二次过街设施一旁，等绿灯亮起时再沿最右侧道路通行。这样就可以有效避免交通违规。
●问夜间不开车灯怎么办？
●答建议合理正确使用灯光
记者在采访中发现，不少市民对电动车晚间道路行驶不开车灯的现象很是担忧。网友“林毓倾”称，现在很多电动车后面没有行车灯，晚上开车在路上不是很安全。“建议将‘准确使用车灯’纳入宣传教育。”对此，网友“YAN”深有同感，他认为许多电动车主天黑骑车也想不起开灯，机动车驾驶人不容易辨识，这样便形成了安全隐患。
“市区确实存在部分驾驶人夜间驾驶电动车不开车灯的现象，由于不易被其他车辆驾驶人发现，容易导致交通事故发生。”惠州交警有关负责人介绍，由于电动车车灯易坏，部分驾驶人的交通安全意识也比较淡薄，未能及时检修或为了节省用电，晚间驾驶不开警示灯。
“如果电动车安装了车灯的，建议合理、正确地使用灯光。”该负责人称，为进一步提高广大驾驶人的交通安全意识，交警部门一直都有通过报纸等媒介，加大对电动车驾驶人的宣传教育，倡导驾驶人夜间驾驶开启警示灯具，以确保他人和自身出行安全。
●问是否应先设立过渡期？
●答处罚前已设警示教育期
目前，惠州市主要是针对非机动车不按规定车道行驶、闯红灯、违规载人、逆行等7种交通违法行为进行处罚，分别处罚款20元~50元不等。针对电动车处罚方式依据及标准，也引起了不少市民网友的热议。网友“细水常流”认为，早就应该执行这些行车规则了，罚50元少了点，应该罚100元至200元才能有效打击。也有网友建议，对电动车交通违法行为处罚应该先设定一个过渡期，期间可对电动车交通违法行进行警示宣传教育，等实行一段时间后再进行处罚。
对此，惠州交警部门回应称，目前惠州对电动车交通违法行为进行从严处罚，主要是依据《中华人民共和国道路交通安全法》和《广东省道路交通安全条例》等相关规定，其中对非机动车交通违法行为处罚标准为20元~50元，交警部门将严格依法依规进行处罚，不能也不允许擅自提高处罚标准。
针对网友建议对电动车交通违法行为查处设定过渡期的问题，惠州交警称，惠州已设定2017年4月20日至30日为警示教育期，期间对电动车交通违法行为以警告教育为主。5月1日起，才对电动自行车交通违法行为进行从严处罚，希望广大市民、网友给予理解。
●问查处能否参照机动车抓拍？
●答执法以人工现场查处为主
5月1日，东时记者在对电动车交通违法行为查处现场发现，目前惠州交警主要还是采取现场执法的方式，严查电动车交通违法行为。“对电动车的处罚是否都是依赖现场执法？会不会引进技术手段执法才更长效？”对此，不少市民、网友建议，惠州对电动车的查处应该参照机动车“电子警察”抓拍方式，以节约资源、解放警力。
“我省还没有电动车号牌抓拍处罚系统，并且这与机动车抓拍系统也很难兼容。”惠州交警相关负责人介绍，目前惠州对电动车交通违法行为的查处，还是以人工现场查处为主要执法方式。对处50元（含50元）以下罚款的，执勤民警可当场出具手撕票据收缴罚款。如果拒绝接受罚款处罚的将暂扣电动车。
事件回顾：9月1日上午在成都一品天下大街路口，一辆电动自行车非法载人。民警随即上前，拦停法律驾驶员张某，并对其违法行为进行处罚。张某承认违法行为，并配合执法民警。本应该是简单的交通处理案件，结果却发生了令人不无法理解的改变。
在执法过程中，后座上妻子赵某突然折返，拉住丈夫不让其接受处罚，并向执法交警索要丈夫身份证。僵持几分钟后，该女子情绪更为激动，不断辱骂执法民警。之后更是突然倒地大呼“交警打人了”。话音未落，她张开嘴就朝民警的左大腿咬了下去，并用手进行抓扯。
而目前，该女子则因涉嫌妨害公务罪，已被依法刑事拘留。接下来，还将面临法律的严肃处罚。
违法载人被罚理所应当为何最终成为一场闹剧？
从整个事件处理过程中我们可以看到成都民警没有上海绊摔女子事件那样以暴力解决问题。表现出的是作为公务人员依法执行公务的责任感，为民警的伤心疼两秒钟。回到事件本身电动车违法载人按照《道法》等相关规定，会面临5元至50元不等的罚款。但由于不懂法女子出现的过激行为确实有点让人无法理解。如果现场觉得执法不妥，对处罚有疑问应该到交管部门进行申诉。
电动车载人处罚机制该如何看待？在城市中交通量大，电动车载人会出现更多的安全隐患，罚款是很有必要的！出于对家人安全考虑遵守交通法规不违规搭载是每个公民的责任和义务。
各基层交警中队实行四班倒，在一天的早、中、晚时段，分别安排警力进行路检查处，严查闯红灯、逆向行驶、酒后驾驶电动车、载3人以上等易引发交通事故的电动车交通违法行为，并对其轻微电动车交通违法进行文明劝导。
上路进村张贴反光贴
为进一步消除机动车主在夜间灯光较暗地段不能及时发现电动车的安全隐患，对电动车全面实施张贴反光贴。各地共印制反光贴50多万张，在交警路检巡查和进村入企宣传时发放，并指导帮助电动车主现场张贴，尽可能降低电动车交通事故概率。
珍爱生命
跟交通事故说不
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逆行、载人、无牌上路”违法驾驶行为的外卖人员出具罚单。新民晚报新民网记者戴天骄摄
逆行、载人、无牌上路，骑着电瓶车的“外卖小哥”被交警拦下后，还指着自己“XX牌电动车”的牌子，称自己是“有牌上路”。今天（28日）下午，这场让人哭笑不得的闹剧发生在普陀区长寿路常德路路口。
“现在非机动车交通违法行为比起机动车更为泛滥，光是非机动车假临牌铺天盖地，我现在基本两、三个月收缴的假临牌就装满一袋。而仅靠交警部门的查处，非机动车假临牌很难从根本上得到遏制。”普陀交警支队民警孙滔一边指着收缴的假临时号牌，一边对记者颇为无奈地表示。
正在此时，一名男子骑电瓶车面对着交警逆行而来，孙滔立马上前将其拦下。违法骑行者系一名“外卖小哥”，后座违法载着的是他女朋友。孙滔发现，这是一辆无牌上路的非机动车。“逆行、后座载人、无牌上路，一共三项违法行为，我们现在要依据《道路交通安全法》对你进行处罚，请你配合。”
“我不是有牌的吗？你看！”外卖小哥指着自己车后“XX牌电动车”的牌子大声抗辩。孙滔一时哭笑不得，只好拿着手边刚收好的一个假的电瓶车牌照，指给该男子看，此牌照非彼牌照。面对交警开出的处罚，外卖小哥一时愣住了，后座上的女朋友却着急起来，“先别开先别开，我们要打电话问问主管。”面对民警告知其触犯法律，存在违法驾驶与载人行为后，该女子又辩称男友是因为急着去送外卖，才选择逆行。在交警一番解释后，最终骑车男子被依照法规处以50元罚款。
