Question

我国粮食供求的结构性问题在品种上的突出表现有

Answer 1

我国粮食供需结构性矛盾突出，突出表现在玉米供大于求，大豆需求缺口扩大，进口率高。

在当前错综复杂的国际环境下，我国要牢牢把住粮食进口的主动权，确保粮食进口的稳定性。一方面，要增强对全球粮食供应链的掌控能力。另一方面，要逐步构建多元化进口格局。同时，要解决好粮食结构性短缺矛盾。

粮食生产丰收与粮食进口增加并存，成为我国粮食市场一道风景线。2020年，我国粮食生产获得“十七连丰”，同时粮食进口超1.4亿吨，同比增幅28%。其中，大豆进口突破1亿吨，玉米进口量首次超过当年进口关税配额。

粮食进口增加有效弥补了国内市场供需缺口，确保了粮食市场稳定供应。不过，对于我国这样一个粮食消费大国来说，靠进口粮食解决不了吃饭问题，必须平衡利用好国际国内两个市场两种资源。

第一，由于人口众多，对中国来说，吃饭问题始终是重大挑战。即使今年粮食总产量超过5.3亿吨并创历史新高，但人均勉强只有400公斤。

第二，是地区粮食供需不平衡问题。目前，中国主要有13个粮食主产省提供粮食，历史上中国“北粮南供”的局面已经发生了改变，由于北方地区面临着缺水问题，现在是“南粮北供”。地区粮食供需不平衡，会引起经济利益上的不平衡。

第三，目前的机制中存在不利于粮食生产的因素。比如，由于国内粮食价格比国际市场低廉，输出粮食的省份在经济上没有什么好处；由于农业税收被全部免除，地方政府收不到税，难以通过发展农业增加财政税收收入。