Question

南方水田水稻.集中产区的解决措施有哪些

Answer 1

乘机抵京之日正是小满节气，“小满者，物致于此小得盈满”。全国人大代表、湖南省委农办主任兼省农业农村厅厅长袁延文，带着千万三湘农业人统筹推进疫情防控与“三农”发展的成果与激情，连日来在春意盎然的湖南代表团驻地和人民大会堂，认真履职，积极建言，提出从四方面着力解决当前南方地区“三农”问题。
进一步加大南方稻区水稻生产扶持力度
我国长江以南地区温光水资源丰富，适宜种植水稻，以湖南为例，自古就有“九州粮仓”的美誉，是新中国成立以来从未间断向国家提供商品粮的两个省份之一，也是全国七个原粮净调出省份之一，2019年全省粮食产量595亿斤，其中稻谷产量522.4亿斤，居全国第2位，为国家粮食安全特别是口粮绝对安全作出了积极贡献。
袁延文从多年全国粮食生产的数据来分析，发现南方双季稻生产与全国粮食生产呈现一定正相关性，每一次国家粮食供应出现趋紧状况都是从南方早稻滑坡开始的，因此加大南方稻区水稻生产扶持力度，对稳定全国粮食生产具有重要意义。
他认为，南方稻区粮食生产面临的困难和问题，突出表现在三个方面：
一是种粮比较效益不高。近年来稻谷市场价格走低，但农资、土地租金和劳动力等成本持续上涨，特别是双季稻产区必须在7月中下旬抢收早稻、抢插晚稻，导致人机资源紧张、成本激增，种粮总体效益不高。湖南山区丘陵较多、田块分散，30亩以上粮食规模经营面积约1700万亩，占全省耕地面积的27%左右，还有近四分之三耕地由小农户耕种，而早稻集中育秧、机插（抛）秧等补贴主要面向规模经营主体，难以覆盖到广大小农户，种粮比较效益偏低，对小农户种粮的驱动力有限。
二是农民种粮利益难维护。今年国家将早籼稻和中晚籼稻最低收购价均上调了1元/百斤，释放了积极信号。但近年来启动最低收购价执行预案普遍偏迟，且收购网点少、售粮运输成本高，农民往往等粮贩上门收粮，实际售粮价格比国家最低收购价还要低10%左右。今年湖南早稻扩面较多，预计粮食产量将明显增加，若不能稳妥处理好粮食收购问题，伤农一次，农民种粮积极性就很难再调动起来。
三是粮食产能基础还不牢固。就湖南来说，近年来中央财政农田建设补助资金按每亩1000元标准给予支持、省级财政农田建设专项资金按每亩600元标准予以配套，大力推进高标准农田建设，到“十三五”末将累计建成高标准农田3316万亩，但全省高标准农田保有量只占永久基本农田面积的67%，特别是一些高岸田“旱不能灌、涝不