Question

简述秦代监察制度的内容。

Answer 1

【答案】：从史籍记载来看，秦已创立了御史监察之制，在中央以御史府(台)为官署，以御史大夫为官长，对地方则派遣监御史。秦的御史制度源于西周、春秋和战国时期的史官制度。至秦时，随着中央集权的君主专制制度的确立，原先在君主左右“掌赞书而授法令”的御史遂发展为兼司纠察之任的监察官吏。据史籍记载，秦代御史的职责相当广泛。
御史大夫属“三公”之一，是秦代的最高监察官，众御史之长。其地位在廷尉之上，十分显赫。御史大夫率属吏组成御史府(台)，构成秦代的中央监察机关。秦在各郡还设有监御史，是由朝廷派往地方执行监察任务的官吏，其主要职责是对所在郡的官吏实行纠察，并参与治理刑狱。但监御史并不是地方官职，也不专驻地方，而是隶属于御史府(台)，受御史大夫和御史中丞直接指挥和节制。
从上面可以看出，秦代的御史监察之制尚处于初创阶段，其御史大夫、御史中丞及其他御史虽领有纠察之责，辅佐皇帝监察百官，但仍有其他各种行政事务，还不是专职的监察官员。不过，秦代开创的监察制度不仅为后世历代王朝所继承，而且，以御史监察百官还构成了中国古代政治制度和司法制度的一大特色，其历史影响是极为深远的。