Question

广西的发展为什么比不上广东？

Answer 1

        前段时间在各大网络媒体上有一条新闻上了头条：《东北发展为啥比不上广东？这位前官员说了实话》内容是一位之前在东北一个市主政过领导，退休后到广东一个民办学院长当领导，有过两地的工作经历，通过对比得出的感慨。东北经济发展慢的主要原因是人的主观观念的落后，东北人习惯找领导，守着单位找饭碗，而广东人更喜欢自主创业，东北人喜欢讲面子 、爱虚荣、重人情、爱进机关，找关系，而广东人更喜欢自主创新，有商业文化与企业家精神，有积极性、创造性。更为重要的是政府的服务意识与服务效率差别特别明显。东北的政官懒政，机关门难进，脸色难看、办事难、面上不办，底下瞎办，给好处就办的现象很普遍存在；而在广东每一件事都能落实到位，没有中间这么多的环节、难点。

        看到这些内容也许是说到东北人的痛点了，不然也不会上头条。而我们广西何尝不也是另一个东北呢？现在广西的经济发展排名全国倒数，本来两广相邻，生活习惯、语言、思维相似，而且广西的区位优势还是很有优越的，有出海口，有边境口岸，风景优美，人民勤劳、面向东南亚，是东盟博览会永久主办地，但是广西的发展落后广东几个级别，不仅经济落后，思想意识也远远落后，政府的服务意识，主政能力同样落后很多，去年全国营商环境评比广西也是倒数，从这点上就能说出了很多问题。前面说到东北的例子在广西也是同样存在。

        举个例子。这次疫情各行各业受到的影响很大，对民办幼儿园更是如此，而南宁市城区教育局，在对民办幼儿园管理上就能看到政府服务意识差、形式主义盛行与懒政等一览无余了。

        首先是管理脱节。对待私立幼儿园的管理是脱节的。全市有百分之六七十的幼儿园是私立的，是没有办证的。这是什么原因造成的？是政府长期的投入缺失。一方面社会上有大量幼儿要进园读书的需求，而政府长期在幼儿园投入上欠缺，公办的幼儿园只够满足公务员事业单位的小孩就读，其他阶层的幼儿只能去民办幼儿园。然而在管理上，幼儿园的开设经营场所等硬性条件上要达到公办幼儿园的标准，老城区根本上不可能具备这样的条件，这些没有到达的幼儿园没有办法把证办得下来，就变成非法办园的黑户，又要解决社会上大量的幼儿要上学问题，政府只能睁一眼闭只眼让民营企业在不达标的基础上开设私立幼儿园，但不纳入政府的管理范围，一是能省去了管理的职责与麻烦事，二是万一出了事情可以推得一干二净，与政府无关。这就是管理上的脱节。

        其次，管理上的混乱。这次疫情政府不得不面对安全问题，私立幼儿园他们也要管了，但是在管理上没有方案，又不得不管。公立幼儿园与私立在硬件与软件上毕竟是有区别的，且一下子增加了那么多私立幼儿园的管理，管理起来人员紧张，工作量大，上级政府没有方案，下面领导不知如何处理，如按公立的管理，这些私立的幼儿园都要关门，这就会造成社会影响，手头上只有公办幼儿园的管理标准，基层领导不知道如何去管理，没有一个有针对私立幼儿园的管理方案出来。结果是在疫情基本结束后公办的幼儿园开学了，私立民办的迟迟不通知开学。没有具体的方案，不知道怎样管理，又怕担责，标准是什么？怎样执行不知道，基层工作人员给到私立幼儿园信息每日都不一样，一遍混乱，让园长们无所适从，不知道应该怎么办，一天跑几次拿材料去交，每一个接待的工作人员要求都不一样，多次往返也没有达到标准，其实他们也不知道标准是什么，要不就是标准太细化了也没有办法执行。

        第三，是形式主义。有些是管理政策不知道是要体现什么，有什么必要性，繁多的细节只是走形式，只看上交材料的厚度，内容真实与否不是他们考虑的问题，把大量的工作用在应付检查。都是在做无用工，走形式。实质性的、帮助解决问题的工作基本没有，只想以罚代管。

        第四，懒政。他们只想管理少数公办的幼儿园，其它的性质幼儿园按照政府定义几乎没有几家能达标，他们不想管，现在疫情过了，安全问题不是太重要了，私立幼儿园的管理上他们又不大关注了，私立幼儿园办证的事能拖就拖，能不办就不办，一出事他们可以推得一干二净，说这是非法办学。现在出台一个折中方案，私立幼儿园可以办成看护点，但是标准也是不统一的，每个城区与每个领导的标准都不一样，也是迟迟办不下来，这让民办园很难适应，做得很累，为这事整整折腾了一个学期了，在这样的管理环境下大家只求平安多福了。

        以小看到大，在这样的小事上就可以看到整个政府的管理理念与管理水平与广东是有距离的，不从根本上解决为谁服务、为谁工作的问题是改变不了落后面貌的。