Question

土地确权是依据什么来确定土地的归属权？

Answer 1

　　
　　确定土地所有权和使用权的若干规定
　　每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序，才能得到最后的确认和确定。
　　土地确权证据依据是：
　　1、土地详查形成的土地权属协议书、认定书、人民政府下达的土地权属争议处理决定
　　2、城镇地籍调查资料
　　3、人民政府关于建设用地的批准文件
　　4、当事人依法达成的土地出让合同
　　5、土地利用现状调查资料
　　6、人民政府颁发的房产证明
　　7、新中国成立之后双方签订的土地、山林等权属或界线的协议
　　8、危改、安居计划的联建房合同和公证书
　　9、法院判决：使用土地的事实情况，是占有还是侵占，是善意的还是恶意的，是长期的还是暂时的等
　　10、生效的遗嘱
　　土地确权的基本原则：
　　(一)合法性原则
　　合法性原则是指在土地确权过程中，确权机关必须遵守宪法、法律、行政法规、地方性法规、单行条例有关土地确权的规定。合法性原则包含既要遵循实体法，又要遵循程序法两个方面，违反实体法或程序法，都将构成对合法性原则的破坏。
　　(二)合理性原则
　　合理性原则是指土地确权决定内容要客观、适度、符合理性，即土地确权行为的动因应符合行政目的，应建立在正当考虑的基础上，内容应合乎情理。坚持合理性原则既有利于保障行政权力合法行使，也有利于维护公民、个人、组织的合法权益。
　　(三)城市土地属国家所有原则
　　《土地管理法》明确规定，“城市市区的土地属于全民所有即国家所有”。城市不存在农民集体经济组织，其土地自然应属于国家所有。
　　(四)国有土地所有权性质不可变更原则
　　国有土地可以由农民集体长期使用，但不能因此而改变土地所有权性质。对于国家建设征收后，由于种种原因又退还给原农民集体使用的土地，其国有土地的性质不得改变。
　　(五)尊重历史，面对现实原则
　　我国土地所有权制度经历了几次大的调整，各地的情况千差万别，土地权属状况十分复杂，致使土地权属纠纷不断，使土地确权工作面临相当大难度。因此，在确权工作中，必须坚持尊重历史和现实、分阶段处理的原则，即既要根据当时的历史条件和政策、又要充分考虑当前土地使用的实际状况，正确处理国家与集体、集体与集体、单位与个人之间的关系。
　　(六)有利于生产生活和社会稳定原则
　　在实施土地确权时，尽可能地全面考虑各方面的利益，在有利于维护社会稳定和土地可持续利用的基础上，坚持有利于社会团结、稳定这一处理原则，化解矛盾、解决纠纷。