深圳“1+5”是什么?
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深圳市政府出台了“1+5”文件。所谓“1”指的是《深圳市关于加强和完善人口管理工作的若干意见》文件。《意见》对深圳市人口管理总的思路是:合理控制人口总规模,逐步调整人口结构,实现人口规模、结构、素质与产业、环境资源相协调的发展机制。 所谓“5”指的是非深圳户口在深圳读书需要提供“5证”:一是适龄儿童转学学生的出生证、父母原籍户口本、深圳居住证或暂住证;二是房产证明,无房产者由打工者所在街道办房屋租赁管理所提供租房合同登记、备案材料等;三是就业和社保证明,或者本市工商部门核发的营业执照副本等证明;四是打工者现居住地街道办事处计划生育工作机构出具的计划生育证明材料;五是原户籍地乡(镇)以上教育管理部门出具的就学联系函,或学校开具的转学证明。
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深圳是典型的“移民城市”。目前深圳市暂住人口达1035万,户籍人口仅171万,这样每天活动在深圳的实际人口超过1200万。深圳的流动人口占人口总量的80%以上,在我国国内各大城市中,深圳市暂住人口规模最大、密度最高、流动最频繁。这些问题引发了劳资纠纷、子女上学、就医、就业、社保等一系列社会矛盾,尤为突出的便是治安压力较为沉重。
据介绍,深圳“十五”计划制定的2005年人口规划目标为480万人,目前深圳实际管理人口超过1000万,人口总量的大幅增长,给深圳城市可承载力构成严峻挑战。近年来深圳资源“瓶颈”问题凸显,城市发展空间不足,水、电、油、运全面紧张。最“头疼”的问题是,按深圳市实际管理人口测算,户籍与暂住人口比例为1:5.5,户籍暂住人口结构“严重倒挂”,严重影响了产业结构的优化升级。
目前,深圳暂住人口60%以上从业于建筑装修、三来一补、商贸餐饮等劳动密集型低端产业,从事高新技术研发、金融、专业服务等高端产业的暂住人口占暂住人口的比重低于10%,加之特区外低端产业和低素质外来人口大量聚集,增加了产业结构优化调整以及城市综合管理的难度。
为缓解上述问题,深圳市委、市政府决定成立“深圳市人口工作领导小组办公室”(设于深圳市发改局),统筹解决深圳人口问题。由其牵头,深圳市公安、劳动保障、计生、教育、综治、统计、法制、人事等部门参与制订了《中共深圳市委、深圳市人民政府关于加强和完善人口管理的若干意见》,以及与之配套的《深圳市户籍迁入若干规定》、《深圳市暂住人口证件和居住管理办法》、《深圳市暂住人口就业管理办法》、《深圳市流动人口计划生育工作管理办法》、《深圳市暂住人口子女接受义务教育管理办法》(简称“1+5”文件)。
该系列文件将建立起“长效人口管理机制”,主要解决深圳市人口在总量、结构和管理三方面的矛盾与问题,具有四大突出“亮点”。首先将严格控制人口规模,遏制暂住人口过快增长,包括对户籍迁入施行指令性计划管理,严控流动人口政策外生育,“以证管人”和“以房管人”相结合控制暂住人口无序增长,强化就业管理和子女入学政策条件等;其二是合理调整人口结构,大力提高人口素质。施行“梳”“控”结合,规范和调整了入户标准,简化了入户渠道,鼓励投资纳税人入户和技能入户;其三是推进人口管理体制创新,增强人口管理合力。
据介绍,深圳“十五”计划制定的2005年人口规划目标为480万人,目前深圳实际管理人口超过1000万,人口总量的大幅增长,给深圳城市可承载力构成严峻挑战。近年来深圳资源“瓶颈”问题凸显,城市发展空间不足,水、电、油、运全面紧张。最“头疼”的问题是,按深圳市实际管理人口测算,户籍与暂住人口比例为1:5.5,户籍暂住人口结构“严重倒挂”,严重影响了产业结构的优化升级。
目前,深圳暂住人口60%以上从业于建筑装修、三来一补、商贸餐饮等劳动密集型低端产业,从事高新技术研发、金融、专业服务等高端产业的暂住人口占暂住人口的比重低于10%,加之特区外低端产业和低素质外来人口大量聚集,增加了产业结构优化调整以及城市综合管理的难度。
为缓解上述问题,深圳市委、市政府决定成立“深圳市人口工作领导小组办公室”(设于深圳市发改局),统筹解决深圳人口问题。由其牵头,深圳市公安、劳动保障、计生、教育、综治、统计、法制、人事等部门参与制订了《中共深圳市委、深圳市人民政府关于加强和完善人口管理的若干意见》,以及与之配套的《深圳市户籍迁入若干规定》、《深圳市暂住人口证件和居住管理办法》、《深圳市暂住人口就业管理办法》、《深圳市流动人口计划生育工作管理办法》、《深圳市暂住人口子女接受义务教育管理办法》(简称“1+5”文件)。
该系列文件将建立起“长效人口管理机制”,主要解决深圳市人口在总量、结构和管理三方面的矛盾与问题,具有四大突出“亮点”。首先将严格控制人口规模,遏制暂住人口过快增长,包括对户籍迁入施行指令性计划管理,严控流动人口政策外生育,“以证管人”和“以房管人”相结合控制暂住人口无序增长,强化就业管理和子女入学政策条件等;其二是合理调整人口结构,大力提高人口素质。施行“梳”“控”结合,规范和调整了入户标准,简化了入户渠道,鼓励投资纳税人入户和技能入户;其三是推进人口管理体制创新,增强人口管理合力。
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目前,深圳暂住人口60%以上从业于建筑装修、三来一补、商贸餐饮等劳动密集型低端产业,从事高新技术研发、金融、专业服务等高端产业的暂住人口占暂住人口的比重低于10%,加之特区外低端产业和低素质外来人口大量聚集,增加了产业结构优化调整以及城市综合管理的难度。
为缓解上述问题,深圳市委、市政府决定成立“深圳市人口工作领导小组办公室”(设于深圳市发改局),统筹解决深圳人口问题。由其牵头,深圳市公安、劳动保障、计生、教育、综治、统计、法制、人事等部门参与制订了《中共深圳市委、深圳市人民政府关于加强和完善人口管理的若干意见》,以及与之配套的《深圳市户籍迁入若干规定》、《深圳市暂住人口证件和居住管理办法》、《深圳市暂住人口就业管理办法》、《深圳市流动人口计划生育工作管理办法》、《深圳市暂住人口子女接受义务教育管理办法》(简称“1+5”文件)
为缓解上述问题,深圳市委、市政府决定成立“深圳市人口工作领导小组办公室”(设于深圳市发改局),统筹解决深圳人口问题。由其牵头,深圳市公安、劳动保障、计生、教育、综治、统计、法制、人事等部门参与制订了《中共深圳市委、深圳市人民政府关于加强和完善人口管理的若干意见》,以及与之配套的《深圳市户籍迁入若干规定》、《深圳市暂住人口证件和居住管理办法》、《深圳市暂住人口就业管理办法》、《深圳市流动人口计划生育工作管理办法》、《深圳市暂住人口子女接受义务教育管理办法》(简称“1+5”文件)
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要不然管你说到深圳,吴佳怡等下我帮你查一下,然后再打不了吗?记得点赞,关注还有什么可以帮你吗?
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