Question

粮食安全的内容

Answer 1

1.粮食安全储藏的基本条件是什么?
　　粮食的安全储藏基本条件是：①良好的粮质。即粮食籽粒要饱满，破损粒少;粮食干净，杂质少;粮食干燥，含水量低;粮食中没有害虫。②性能良好的粮仓。储藏粮食的粮仓或装具要具有良好的密封、隔热、防潮和防鼠性能。③整洁的储粮环境。放置粮仓的房间要保持整洁的环境，屋内不堆放杂物，地面不留散落的粮食，屋顶不漏水，地坪不返潮，屋内通风及干燥条件良好。达到以上三条储粮的基本条件，结合平时的日常管理就可以保证粮食的安全储藏。
　　2.农家储粮对粮食质量有什么要求?
　　粮食质量要一干二净三饱满。
　　一干：就是粮食本身含水分低。因为水份高了就会增强粮食的生命活力，它的呼吸作用就旺盛，放出的热能就多，也就会提高粮堆里的温度，水分高了还会适宜粮堆中的害虫，霉菌的生长，促使其繁殖，也会提高粮堆中的温度。所以，一般需要保管的粮食对其水分有一个起码的要求，在江西省的气候条件下，要求稻谷水份不超过13.5%，小麦水分不超过12.5%，玉米水份不超过13%，如果是种子或保管期较长的粮食，其水分还要求在此基础上再低1‰，只有这样，才能确保粮食安全储藏。
　　二净：就是粮食内的杂质要少。杂质包括杂草种子，植物的枝叶残片、异种粮粒以及泥土、石子等。这些杂质混杂在粮堆中不仅会影响粮食的品质，而且其中常有大量的霉菌和虫卵，容易生虫、霉变，对粮食保管极为不利。所以，对粮食中的杂质含量也有一个起码的要求，如稻谷、小麦、玉米中的含杂量不得超过1%。
　　三饱满：就是粮食的籽粒要充分成熟、完整、饱满。也就是粮食中的未成熟粒、干瘪粒和生芽、霉变、破碎、病斑、虫蚀等不完善粒越少越好，特别是种子粮要求更高。一般要求粮食中的不完整粒，最高不得超过6%。
　　另外，粮食的色泽、气味也要正常，即要求保持各种粮食本身应有的气味和色泽。
　　3.什么是绿色储粮?
　　绿色储粮是指采用有效的生态手段，避免化学药剂污染，延缓粮食陈化，确保粮食安全、卫生的综合性防治方法。它是以储粮生态学理论为指导的储粮技术。绿色储粮技术，即以可持续发展理论为指导，以储粮生态学为理论基础，在粮食储藏过程中尽量少用或不用化学药剂，以调控储粮生态因子为主要手段，从而达到保护环境，避免粮食污染，确保储粮安全，使人民群众吃到新鲜、营养、可口、无毒的放心粮的技术。低温和气调是国际公认的绿色储藏技术。
　　4.为什么不能在柏油马路上晒麦子?
　　(1)小麦直接与柏油接触，最容易受到柏油中的3，4-苯并芘的污染。在柏油路上晒过的小麦中3，4-苯并芘的含量要比普通小麦中的含量高20倍，人、畜吃了这种小麦容易致癌。
　　(2)柏油路面吸热快，温度上升快，夏季的气温高，路面常常能达到60-70℃，小麦在这样的高温下晾晒，胚芽容易烫坏，造成发芽率下降。
　　粮库安全生产守则

　　第一章 粮食进出仓
　　1.安全检查
　　粮仓必须由相应资质单位设计。粮仓应制作和安装粮仓设计说明标牌，标明粮仓的设计单位、年份、储粮品种、储存形式、装粮高度、仓容、使用年限等，用于指导和检查储粮，严禁超限装粮。粮仓第一次装粮应按设计要求进行压仓实验。非经相应资质单位设计的粮仓，必须委托相应资质设计单位论证是否符合结构安全和储粮工艺的要求，严禁不经论证直接储粮。超过设计结构使用年限的粮仓，必须委托相应资质的房屋鉴定机构进行鉴定，根据鉴定结论确定能否继续装粮。
　　粮仓装粮前或日常检查，应检查仓顶有无漏水，仓房墙壁、地面有无裂缝，地面有无沉降，门窗有无损坏，扶梯等附属设施是否完好;应检查钢板仓防锈漆是否剥落，检查螺栓、垫片等是否松动，检查与土建相连的支座部位有无异常，地面有无沉降。如有异常，须进行有效处置。
　　油罐装油前或日常检查，应检查油罐焊缝是否完好，罐顶盖、人孔、测量孔、通气孔等是否正常，罐底螺栓有无松动，垫片是否完好，罐区、管线阀门施封情况是否牢靠。如有异常，须进行有效处置。
　　2.作业机动车辆
　　粮库应按要求设置交通指示标识，驾驶员应严格按库内交通指示标识行驶，严禁携带火柴、打火机等火种入库;机动车在粮库道路行驶限速10公里/小时，车辆上下地磅、生产作业区行驶、倒车限速5公里/小时，严禁超速行驶;严禁剐蹭仓储设施;车辆行驶时，严禁作业人员在车上作业;严禁铲车、叉车载人。
　　驾驶员应听从粮库管理人员的指挥，严格按照指定路线行驶，严禁驶入粮库非指定区域自行装卸，严禁驾驶员进入，禁止驾驶员赤脚、赤身、穿拖鞋、穿凉鞋等不安全行为。
　　人工扦样或接发油时，应配安全扶梯，穿防滑鞋，防止跌落。同时，严禁作业车辆移动。
　　机动车辆过磅时，应直线行驶并停在秤台中心，缓刹车停稳后并制动手刹，发动机必须熄火。
　　机动车辆装、卸车前，应放好车轮停位器，以防车辆移动伤人。作业人员应检查作业空间、车辆、设备、设施状况，确认无安全隐患后方可作业;液压翻板周围应设置警戒线，严禁非作业人员进入警戒区。卸粮时，应有专人指挥，严禁卸粮坑、车辆及液压翻板上站人。严禁车辆偏载或超载。自卸车应在车斗完全复位后，方可移动车辆。
　　机动车辆倒车时，必须有人指挥，指挥人员必须站在车辆的侧后方并与车辆保持安全距离，严禁站立在车辆可能行驶的轨迹上。
　　铲车作业时，严禁人员站在驾驶室外的踏板处指挥作业。
　　作业区域内，严禁非作业停车和无关人员逗留。
　　粮库仅在库区使用的自备车必须定期检验，保证车辆安全合格;驾驶员必须持有相应的机动车驾驶合格证。
　　3.粮仓清理
　　清理平房仓时，作业人员应开启仓房门窗或排风扇;清理浅圆仓、立筒仓前，作业人员应检查并确认通风换气系统运转正常，并在运行10分钟后开始清扫。清理浅圆仓、立筒仓的上下通廊和工作塔时，严禁使用压缩空气吹扫灰尘。
　　清扫仓房时，作业人员应佩戴防尘口罩。灰尘较多时，应采取负压或湿式作业等措施，防止粉尘飞扬及二次扬尘;灰尘较少时，可采用普通清扫方式。
　　4.粮食烘干
　　作业人员应佩戴安全帽。在烘干塔及露天堆场周围应设置安全警示周界，严禁非作业人员进入现场。现场必须配备消防器材及设施。烘干机周围严禁堆放各类易燃品。
　　初始烘干时，应保持烘干机内粮食流动，严禁长时间闷塔。突然断电时，应打开紧急排粮门排粮，防止塔内糊粮和着火。
　　燃油、燃气炉在不同季节使用的燃料，必须按说明书的规定执行，严禁使用非雾化燃油;燃烧器燃烧时，严禁往油箱加油。
　　烘干机进出粮的水分监测装置、进出风温度监测及调节装置、料位控制等完整有效，烘前仓(烘后仓)上下料位完整有效。
　　粮食入烘前仓前应进行清理，烘前仓入粮应与烘干作业同步，随进随烘。禁止烘前仓进完粮后再烘干，以防烘前仓结拱;烘干作业期间，严禁人员进入烘前仓和烘后仓。
　　应每月检查换热器，防止换热器破损将火种随热风管进入烘干塔内;使用燃煤或生物质热风炉时，应每半月或每周清理燃烧炉的沉降室和换热器中烟气侧的灰尘;烘干机使用30天内必须清理烘干塔一次。
　　5.卸粮
　　烘干系统卸粮、工作塔卸粮坑卸粮、铁路专用线卸粮坑卸粮，生产部门应在卸粮作业区设置警戒线和标识。
　　烘干系统地沟卸粮时，严禁非作业人员进入作业区，严禁作业人员擅自进入粮堆。作业人员处理板结的粮堆时，应做好监护，防止人员跌落进粮口被粮食掩埋。夜间作业时，作业人员工作服上应设置反光警示标识。
　　工作塔卸粮坑(液压翻板卸粮、汽车自卸)卸粮时，严禁非作业人员进入卸粮作业区域;牵引火车时，严禁人员进入专用线卸粮坑作业区域;所有进粮口必须安装合格的钢格栅，并设置安全警示标识。
　　6.平整粮面
　　平整粮面前，粮库带班负责人应对作业人员进行岗前培训和安全交底，并提出平整粮面作业要求;作业人员应先开启仓房排风扇或窗户。
　　平整粮面时，应安排不少于2人同时作业，并在仓门或进人口安排专人监护。作业人员应佩戴防尘口罩，必须从粮堆顶部自上而下摊平粮食，严禁站在粮堆低凹处摊平粮食。
　　平整粮面时，应在粮食入仓达到预定数量后平仓。粮面高差较大时，作业人员应防止跌落粮堆被粮食掩埋。
　　7.出粮口排堵
　　出仓过程中，出粮口堵塞或出粮不畅时，应执行出粮口排堵作业应急预案，严禁擅自入仓排堵。
　　出粮口排堵应优先采用仓外作业排堵方式，作业人员开大闸门，利用长杆通过出料闸门、扦样孔、排堵孔等扰动粮堆，实施排堵。对于有多个出粮口的粮仓，应先从未堵塞出粮口出粮，但应严防不对称出粮。
　　对于立筒仓和浅圆仓，可在仓底设计安装空气炮清堵器用于排堵。
　　8.粮食结拱(挂壁)处置
　　必须严格执行粮食结拱(挂壁)处置作业分级审批制度，严禁擅自进行处置作业。
　　粮食出仓前，仓储部门应先检查粮面是否结顶，如有，应进行处理;出仓中，发现仓内粮食结拱(挂壁)时，作业人员应先报告出仓作业现场负责人。
　　对于粮食有结块现象的立筒仓或浅圆仓，严禁一出到底。作业人员应在粮面每下降1米左右时，先关闭出仓闸门，后进入仓内检修平台观察粮面，如发现明显挂壁或结块露出粮面，在保证安全前提下，入仓清理露出粮面的结块或壁挂，防止结块粮形成高耸柱状，或挂在仓壁高处，甚至形成大规模结拱。作业人员及作业工具全部出仓后，再开启闸门出粮。
　　平房仓挂壁时，作业人员利用长杆或高空作业车处置;立筒仓挂壁时，作业人员必须通过仓顶吊篮入仓利用长杆等措施处置;浅圆仓挂壁位置较低时使用装载机处置，较高时通过高空作业车处置。严禁作业人员位于挂壁下方作业，以防挂壁坍塌砸伤或掩埋作业人员。
　　立筒仓结拱时，应通过向立筒仓入粮，或作业人员通过仓顶吊篮入仓利用长杆等措施进行处置，还可通过向烘前立筒仓吹热风进行处置;浅圆仓结拱时，应通过向浅圆仓入粮，或开启浅圆仓挡粮门等方式进行处置。严禁作业人员站立粮面进行处置。
　　处置作业结束后，作业人员必须全部撤出仓外，移出全部工具和设备。
　　9.平房仓挡粮板拆卸
　　仓储部门应研究和制订平房仓挡粮板拆卸方案，严禁作业人员擅自入仓拆卸挡粮板。
　　拆卸挡粮板时，应优先采用仓外作业方式。作业人员应不少于2人，且应将安全带有效系在系留装置上，通过移动升降机或扶梯拆卸挡粮板。
　　出仓作业时，作业人员应先关闭挡粮板上出粮口闸门，在粮面稳定的前提下，逐一拆除粮堆以上的挡粮板，严禁拆除粮堆以下的挡粮板。作业人员出仓并带出全部工器具后，方可开启闸门继续出粮。
　　作业过程中，如发现粮面流动，作业人员应立即停止作业并迅速撤离至安全地点。
　　粮食出仓作业过程中，如出现粮堆埋人，作业人员应立即关闭出粮闸门并报告现场负责人，现场负责人立即组织紧急救援。
　　10.简易囤
　　简易囤选址应有利于防汛，地面应平整，基础应满足装粮后承载力要求;简易囤应由符合资质要求的单位设计和建造;每组简易囤不应超过5000吨，组间距应大于25米。简易囤应安装有效的避雷装置。
　　粮食入囤前，应对粮囤的内外结构进行安全检查，检查各焊接口、入粮口及安全爬梯是否焊接牢固，检查囤身是否倾斜，防潮防雨性能是否完好等，确认安全后方可入粮。进粮作业应从简易囤中心入粮，严防偏心装粮。
　　出粮时，应采用对称出粮口同时出粮，严禁偏心出粮，以防偏载造成倒塌。初始出粮50～60吨后，应换另外一组对称出粮口出粮，避免囤身出现倾斜倒塌。后续出粮时，应及时根据囤内粮食情况调整出粮口。出粮后，人员进入囤内清理资材应系安全绳，且不少于2人。
　　应定期检查简易囤，如出现胀囤、倾斜等现象时，应在保证安全的前提下，立即实施倒囤或重新制装囤，严防简易囤坍塌;简易囤出粮后，应采取有效措施，防止大风将简易囤吹倾斜或倒伏。
　　11.罩棚
　　罩棚内既可以用麻包袋装粮码垛包储，也可以围包散储，本节主要介绍围包散储。仓储部门应先制订作业方案;必须用合格麻袋堆码挡粮墙，麻袋装粮三分之二，以平放高度17厘米左右为宜，四角和过道等关键部位及外层麻袋必须缝口;严禁使用塑料编织袋装粮作挡粮墙。
　　围包散储装粮高度不应高于5米;挡粮墙3.5米以下部分应采用三横一竖、每层错位堆码麻袋墙;3.5米以上部分可采用两横一竖，并确保挡粮墙堆码整齐;转角处挡粮墙，码放必须层层错位咬死，严防胀开。麻袋口应朝内堆叠。严禁使用塑料布等易滑资材铺垫在麻袋墙底层。
　　移动钢制爬梯(带扶手)应安全可靠。采用麻袋码放的爬梯，应确保牢固可靠。
　　仓储部门应定期检查粮堆周围，如发现胀垛、坍塌、漏粮等情况，应及时处置;拆粮堆时，应先从粮堆顶部拆挡粮墙，严禁人员进入粮面。拆包与出粮同步，严禁出完粮食再拆挡粮墙;严禁在围包散储粮堆周边从事影响粮堆安全的施工作业。
　　12.钢结构散装房式简易仓
　　钢结构散装房式简易仓必须由符合资质要求的设计单位设计并通过施工图审查;必须由符合资质要求的施工企业建设;必须在竣工验收合格后方可进行装粮压仓试验。严禁超设计装粮线装粮;严禁把钢结构罩棚当散装仓或违规改造成散装仓装粮;严禁机动车辆和机械输送设备剐蹭、碰撞钢结构散装房式简易仓。
　　13.药剂管理
　　应严格执行化学药剂“五双”管理;药品库应安装防爆排气扇和防爆灯具，人员进入前应先开启排气扇，佩戴安全防护器具，并用便携式报警仪检测有害气体浓度。
　　粮库应将购买药剂情况报上级单位;药剂入库时，管理人员应填写《药剂入库单》;药剂应存放在高于地面0.2米以上的空间，不同种类的药剂应分别存放，液体和固体药剂应隔离存放。
　　领取药剂时，必须先填写《药剂领用单》，按程序审批后方可出库;领用人员应不少于2人;领用前后应及时登记药剂台账。使用后的药剂空瓶空罐要及时收回药品库，统一按照规定销毁处理。
　　14.熏蒸
　　必须严格执行熏蒸作业审批制度，严禁擅自开展熏蒸作业。施用空仓杀虫剂和粮食熏蒸剂，仓储部门必须制定空仓杀虫作业方案和粮食熏蒸作业方案，经粮库负责人批准，并报所在地粮食行政管理部门备案后方可实施。严禁使用非储粮化学药剂和超剂量使用储粮化学药剂杀虫。
　　实施空仓杀虫和粮食熏蒸，仓储部门负责人应安排不少于2名作业人员同时作业，同时应安排1名监督警戒人员站在仓门或仓口位置，保证观察到所有作业人员。作业人员应具有相应职业资格，佩戴安全有效的防护用具。施用空仓杀虫剂，每人每次不应超过90分钟，每人每天不应超过3小时。磷化氢熏蒸杀虫时，每人每次不应超过30分钟，每人每天不应超过2次。
　　在分药、投药、熏蒸、散气和药渣处理过程中，作业人员必须佩戴空气呼吸器，穿工作服，戴橡胶手套;清理药渣不少于3人，药渣应按国家规定进行无害化处理;空气呼吸器的储气瓶应按国家规定进行检定。
　　开启磷化铝瓶盖时，人员应位于上风向。在粮面使用磷化铝片剂、丸剂、粉剂熏蒸时，应放置在直径30～50厘米的药盘中，药盘应由阻燃材料制作，如铁盘、铝盘或瓷盘等。
　　使用磷化氢空仓杀虫、粮食熏蒸及散气期间，应在距离粮仓至少20米处设置安全警示标识和警戒线;使用非磷化氢空仓杀虫及散气期间，应在仓门设置安全警示标识。值班人员应加强巡查。
　　房式仓、筒式仓熏蒸通风散气后，作业人员必须检测仓房中的磷化氢和氧气浓度，磷化氢浓度小于0.2毫升/立方米和氧气浓度不小于19.5%时，方可进入。否则，必须佩戴空气呼吸器。
　　钢结构散装房式简易仓、钢罩棚和简易囤熏蒸时，应在四周覆盖帐幕，并在帐幕上加盖防风网罩或防风固定绳。覆盖前，要对帐幕进行检查，发现孔洞及时修补。散气时，熏蒸人员应戴空气呼吸器，先揭开帐幕一边，0.5小时后揭起其它部位的帐幕，1小时后卸下帐幕，通风散气24小时。
　　熏蒸前，安全员应清点人数，做好记录;作业人员应仔细检查所用空气呼吸器是否安全有效;熏蒸结束时，安全员负责清点人数，查明进仓人员已全部出仓后，方可封门。
　　磷化氢熏蒸前后，作业人员禁止饮酒、吃牛奶、鸡蛋和其他油脂食品;作业人员在熏蒸过程中感觉身体不适，应立即停止作业。
　　禁止在夜间和大风、雨天、雷电等情况下进行熏蒸和散气。
　　15.气调
　　必须严格执行气调作业审批制度，严禁擅自开展气调作业;应安排专人管理空气呼吸器和空气压缩充气泵等设施。
　　应在气调仓外悬挂警示牌，严禁擅自操作气调系统的阀门;人员进入气调仓检查粮情或进行膜上作业，不得少于2人，1人负责监督警戒。严禁单人、酒后或身体状况不佳者进入气调仓。其他外来人员需要进入气调仓时，必须有粮库专业人员的培训和指导，方可入仓。
　　进入粮堆气囊内取样化验或检查粮情时，必须佩戴空气呼吸器，确认呼吸器能够正常使用，并能正确、熟练使用空气呼吸器。空气储气罐的压力必须充至产品说明书规定的压力值，并保证有3人及以上方能进仓作业。人员身体感觉不适或听到报警声应立即出仓。
　　第四章 粮库防火防爆
　　16.火灾预防及处置
　　必须严格执行国家和所在地消防安全管理制度，制定粮库(油库)消防安全制度、消防安全操作规程和粮食消防应急预案，按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标识，组织有针对性的消防演练。
　　粮库(油库)必须配置专职或兼职的消防员，负责定期检测、维修消防设施、器材，确保完好有效，检测记录应当完整准确，并存档备查;负责检查并保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。
　　粮库(油库)必须加强火灾隐患防范，严禁烟火，严禁在储粮区、油罐区、作业区及其他禁烟区吸烟。严禁堆放易燃、可燃材料，及时清理堆场内的杂草、垃圾，及时排查处置粮库周边环境火灾隐患。严禁擅自动火作业，严格执行动火作业分级审批制度。
　　发生火情时，现场作业人员应立即报告粮库(油库)带班负责人，并立即灭火，灭火人员应采取安全防护措施。粮食着火，用水灭火;油脂着火用泡沫灭火;磷化铝着火，应用干粉、干燥砂土或二氧化碳灭火器灭火，严禁用水、泡沫和酸式灭火剂灭火;烘干塔着火时，应立即关停风机，同时加快入潮粮和排粮速度，防止加大火情;电气着火，应先切断电源，后用二氧化碳、干粉灭火器灭火;电气焊作业时周边着火，应先切断电源，移走氧气瓶、乙炔瓶;交直流电焊机冒烟或着火时，应首先断开电源，用二氧化碳灭火;乙炔钢瓶发生火灾，应先关闭阀门，用干粉灭火器或带喷嘴的二氧化碳灭火器灭火。
　　发生火灾时，现场作业人员应立即报告粮库(油库)带班领导，同时拨打119电话，报告单位名称、地址、火灾情况、着火物资、联系电话等，并派人在路口接应消防车。在不危及人员安全情况下，现场作业人员应开展自救，无法自救时，应立即疏散人员。如有人员受伤，应立即拨打120电话。
　　17.粉尘爆炸预防及处置
　　粮库必须按规范、标准使用防爆电气设备，落实防雷、防静电等措施，保证设施设备安全有效接地，严禁作业场所存在各类明火和违规使用作业工具。
　　必须严格执行灰尘清扫制度，避免产生二次扬尘，确保场地无积尘、扬尘;作业时，应采取降尘措施控制粉尘。
　　粮库应保证仓房及设备泄爆装置安全有效。严禁拆除通风除尘、防爆、卸爆、接地等安全设施;应定期检查和维护粉尘爆炸危险场所的电气设备和防爆装置，确保设备和装置完好。
　　进入粉尘防爆区，人员应穿防静电的工服，严禁穿戴化纤、丝绸衣物和带铁钉的鞋，防止产生火花;严禁使用铁器敲击墙壁、金属设备、管道及其他物体。
　　筒仓输送系统检修时，应采取措施隔断与明火作业相连的管道、孔洞;筒仓清仓作业时，必须使用防尘防爆照明灯具，清仓车辆必须装配火星熄灭器，装载机铲斗接触地面的部位必须安装防止摩擦起火的非金属材料，装载机尾端应安装防撞橡胶材料，防止产生火花。
　　发生粉尘爆炸时，现场负责人应立即疏散所有人员至空旷安全地点，避免二次粉尘爆炸造成人员伤亡，然后报告粮库带班领导;粉尘爆炸造成火灾，应立即拨打119电话，有人员受伤，应立即拨打120电话;造成生产安全事故时，粮库应按规定上报。
　　18.租仓储粮
　　承租企业与出租企业应签订租赁合同和安全生产管理协议，明确双方安全生产职责，落实安全生产设施、设备、器材等。
　　承租企业必须安排本企业在职人员对租仓储粮及仓储设施进行管理，对租仓储粮安全生产承担相应责任;承租企业的安全生产管理制度在租仓储粮中必须得到执行。
　　租赁库点所处位置应符合防火、防汛、防污染等安全要求，不得位于低洼易涝、行洪区，库区及周边1000米内无易燃、易爆、毒害危险品和污染源。库区封闭，院内布设监控设施，实现监控全覆盖且功能正常。仓储设施设备和附属设施设备应符合国家安全标准。消防、用电、排水及建设手续符合国家相关要求，通过有关部门验收。
　　承租企业负责人对租仓储粮安全生产承担直接领导责任，承租企业派驻的专职或兼职安全员应履行安全生产的职责。承租企业应保障和落实租仓储粮必需的安全生产设施及其经费，因未能保障和落实而造成生产安全事故的，承租企业负责人及其安全生产部门负责人应承担相应责任。
　　承租企业安全部门负责人每两周、企业分管负责人每月、企业负责人每季度应对租仓储粮进行安全生产检查，及时发现和排查安全生产隐患，责令限期整改。对于拒不整改的，应追究租仓储粮点负责人及安全员的责任。
　　承租企业上级单位和主管部门对租仓储粮点应进行安全生产监督检查，发现存在安全生产问题和隐患的，应立即责成承租企业采取有效措施，确保安全生产。造成生产安全事故的，应依法依规追究承租企业有关人员的责任。
　　19.外包作业
　　必须严格执行外包作业人员审批制度，严禁外包作业人员擅自作业;粮库(油库)应建立外包作业单位和劳务人员管理档案。
　　外包作业单位应具备相应的经营资质或作业许可证，应为所有参与作业人员办理工伤保险或意外伤害保险，外包作业单位负责人是外包作业人员安全管理的第一责任人。粮库(油库)与外包作业单位签订外包作业合同时，应同时签订《外包作业安全管理协议》;劳务人员应提交身体健康合格证，粮库应与劳务人员签订《外包作业人员职业健康安全告知书》。
　　外包作业前，粮库(油库)应组织对外包作业人员的安全交底，督促和配合外包作业单位对外包作业人员进行作业前培训，并做好培训记录和考核，外包作业人员应在安全交底或安全生产作业承诺书上签字。
　　粮库(油库)应对外包作业单位及其人员进行作业前检查，主要内容包括安全资质和业绩是否符合要求，安全协议是否签订，职业健康安全要求是否充分告知，特种作业人员资格是否符合要求，检查外包作业人员是否掌握安全生产要求，安全技术措施是否可行，安全资源配置是否合理等。检查合格后，允许外包作业。
　　粮库(油库)应定期与外包作业单位现场负责人沟通，掌握安全情况、强调安全要求并留存记录。定期检查外包作业的安全情况，发现隐患时，立即责令其整改，并形成记录，整改合格后方可继续作业。重大隐患应报当地安监部门。发生生产安全事故，外包作业单位应立即告知粮库(油库)。
　　外包作业验收前，应对作业现场进行清理，粮库(油库)有关部门负责人负责验收;验收中发现安全隐患的，应形成记录，并落实整改。

Answer 2

粮食安全(或食物安全) 指保证任何人在任何时候能买得到又能买得起为维持生存和健康所必需的足够食品。这一概念 主 要涉及粮食的供给保障问题，它经历了一个较长时间的演变过程。1974 年，联合国粮农组织对粮食安全的定义为: 粮食安全从根本上讲指的是人类目前的一种基本生活权利，即“应该保证任何人在任何地方都能够得到未来生存和健康所需要的足够食品”，它强调获取足够的粮食是人类目前的一种基本生活权利。1983 年，联合国粮农组织对这一定义作了修改，提出粮食安全的目标为“确保所有的人在任何时候既能买得到又能买得起所需要的基本食品”。

这个概念包括：
1、确保生产足够数量的粮食；
2、最大限度地稳定粮食供应；
3、确保所有需要粮食的人都能获得粮食。
正所谓：“国以民为本，民以食为天”。粮食既是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资，也是人民群众最基本的生活资料。粮食安全与社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发展息息相关。完善粮食应急储备体系，确保粮食市场供应．最大限度地减少紧急状态时期的粮食安全风险．是政府的职责．也是粮食安全保障体系的重要组成部分。

中国概况
作为粮食生产大国和人口大国，中国的粮食安全问题同样处于这一危机的阴影之下。相关研究初步发现，温度升高、农业用水减少和耕地面积下降，将使中国2050年的粮食总生产水平比2005年下降14%-23%。研究亦指出，如果夜间温度升高1℃，水稻将减产10%。再者，受气候变化影响，温度升高将加剧中国北方地区水资源短缺，特别是在北方干旱和半干旱地区情况更为严重，干旱使得农作物的生长缓慢或甚至停止，造成欠收或绝收。

现状
作为一个全球性话题，粮食安全受到国际社会的广泛关注应当说由来已久。1976年联合国粮农组织（FAO）在第一次世界粮食首脑会议上向全球敲响警钟，首次提出了“食物安全”问题。
1983年4月联合国粮农组织粮食安全委员会通过了“粮食安全”概念，并得到FAO、世界粮食理事会、联合国经济和社会理事会等国际组织和国际社会的广泛赞同和支持。然而，无论是以国际组织所祈盼的目标来裁减还是实践所收获的效果来衡量，目前全球粮食安全依然没有解除危机，甚至某些指标还在恶化。

Answer 3

粮食安全(或食物安全) 指保证任何人在任何时候能买得到又能买得起为维持生存和健康所必需的足够食品。这一概念 主 要涉及粮食的供给保障问题，它经历了一个较长时间的演变过程。1974 年，联合国粮农组织对粮食安全的定义为: 粮食安全从根本上讲指的是人类目前的一种基本生活权利，即“应该保证任何人在任何地方都能够得到未来生存和健康所需要的足够食品”，它强调获取足够的粮食是人类目前的一种基本生活权利。1983 年，联合国粮农组织对这一定义作了修改，提出粮食安全的目标为“确保所有的人在任何时候既能买得到又能买得起所需要的基本食品”

中国的粮食安全（2019年10月）

中华人民共和国国务院新闻办公室

目录

前言

一、中国粮食安全成就

（一）粮食产量稳步增长

（二）谷物供应基本自给

（三）粮食储备能力显著增强

（四）居民健康营养状况明显改善

（五）贫困人口吃饭问题有效解决

二、中国特色粮食安全之路

（一）稳步提升粮食生产能力

（二）保护和调动粮食种植积极性

（三）创新完善粮食市场体系

（四）健全完善国家宏观调控

（五）大力发展粮食产业经济

（六）全面建立粮食科技创新体系

（七）着力强化依法管理合规经营

三、对外开放与国际合作

（一）对外开放日益扩大

（二）国际合作全面加强

四、未来展望与政策主张

（一）提高粮食生产能力

（二）加强储备应急管理

（三）建设现代粮食流通体系

（四）积极维护世界粮食安全

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昨日，我国再次发布粮食安全白皮书，这是自1996年《中国的粮食问题》后，中国政府发布的第二部有关粮食安全问题的白皮书。关于老百姓吃饭问题有没有保障，怎样调动农民种粮积极性，还有中国粮食目前的安全形势，在这粮食安全白皮书里都有提及，那么主要有哪些详细内容呢？接下来小编就来告诉大家哈！

粮食安全白皮书主要详细内容

一、依靠自身力量端牢自己饭碗

1、《白皮书》突出强调国家粮食安全是头等大事的战略定位，突显了以人民为中心的发展思想；集中展现了保障国家粮食安全的伟大成就，彰显在中国共产党领导下依靠自身力量端好自己饭碗的战略自信。

2、白皮书给出了一系列有说服力的数据，比如有两个重要指标双双超过6.5亿吨：第一，粮食总产量自2015年来保持在6.5亿吨以上；第二，2018年全国总共有标准粮食仓房仓容6.7亿吨。我国实现了从温饱不足到全面小康的历史性跨越，这是一个很高的成就，对世界也是一个巨大贡献。同时，中国政府一直没有忘记贫困群众，占全球近五分之一的人实现“两不愁、三保障”，其中第一个不愁就是“不愁吃”，这在世界脱贫史上也是一个壮举。

二、大力发展粮食产业经济

《白皮书》还系统阐述了中国特色粮食安全之路，向国际社会贡献了保障粮食安全的中国方案。稳步提升粮食生产能力，保护与调动种粮积极性，创新完善粮食市场体系，健全完善国家宏观调控，大力发展粮食产业经济，全面建立粮食科技创新体系，着力强化依法管理合规经营，走出了一条中国特色粮食安全之路，为世界贡献了中国智慧和中国方案。

三、维护世界粮食安全的大国担当

在介绍国际粮食合作的丰硕成果时，白皮书提出中国政府积极践行自由贸易理念，履行加入世界贸易组织承诺，着力促进世界粮食安全。一方面，加大对外开放。取消相关农产品进口关税配额跟许可证等非关税措施，进一步放宽农业领域外商投资准入限制，外资企业进入中国粮食市场的广度与深度不断拓展。另一方面，加强国际合作。秉持真实亲诚理念跟正确义利观，在共建“一带一路”、中非合作论坛、南南合作等多双边合作机制的框架下，积极参加世界粮食安全治理，提供力所能及的国际紧急粮食援助。

白皮书还展望了未来粮食安全政策举措，给各方提供持续稳定的粮食安全发展预期。目前，中国粮食安全形势持续向好，不过从中长期看，粮食供求依然会处在紧平衡态势。保障国家粮食安全是一个永恒课题，任何时候这根弦都不能松。

本次国家发布的粮食安全白皮书，字里行间都能感觉到国家对粮食这块极度重视，当然要做好，也需要农民朋友的配合，相信以后我国的发展会越来越昌盛，粮食问题上也会有更大的进步。

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