Question

监理在安全施工上存在的哪些问题

Answer 1

监理在安全施工上存在的问题如下：

1、现场监理人员到位情况较差，特别是总监理工程师不到岗现象更为严重。

2、部分监理人员未能及时履行安全管理责任，对施工单位提交的专项施工方案审批不及时或审查不认真，先施工后签字的情况比较普遍，经总监理工程师签字送安全监督机构备案的专项施工方案中。

仍有少数方案存在不符合强制性标准或出现计算错误等问题，导致方案审批流于形式，施工安全监管环节缺失，现场安全控制不严。

3、部分监理人员在实施监理过程中，对施工现场存在的事故隐患不能及时发现或发现后制止不力；对施工单位不认真整改的情况也未能及时向安全监督管理部门报告。有的甚至出具虚假证明。

加强监理的措施：

1、建立完善的监管法规

法律法规是保障工作规范的基础，要想提升工程监理的规范性，首先就要建立起完善的法律法规，让监理工作在开展的过程中能够做到有法可依。

2、对监理人员的素质加强培养

监理人员在监理工作中是直接的参与者，因此，一定要提升监理人员的个人素质和专业技能。监理企业应积极地组织监理人员参加各种相关的培训，保证监理人员都能够具有高的专业水准和监理水平。提升监理人员的专业配套能力与知识结构，这些都将对监理工作带来极大的帮助。

3、完善监理市场

要想建立完善的监理市场，首先应积极推行项目招标制度。在招标的过程中控制招标底价，禁止出现压价定标或标外交易的情况，并选择规模相当的监理单位中标，以此来保障日后的工程监理。此外，应对合同加强管理。

在进行施工之前，应与监理单位签署《监理服务合同》，由双方来共同履行合同中的义务。

Answer 2

建筑工程监理规范有关施工安全监理内容：
6.5.1 根据施工现场监理工作需要，蓝理机构应为现场监理人员配备必要的安全防护用具。
6.5.2 监理机构应审查承包人编制的施工组织设计中的安全技术措施、施工现场临时用电方案，以及灾害应急预案、危险性较大的分部工程或单元工程专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文（水利工程部分）及相关规定的要求。
6.5.3 监理机构编制的监理规划应包括安全监理方案，明确安全监理的范围、内容、制度和措施，以及人员配备计划和职责。监理机构对中型及以上项目、危险性较大的分部工程或单元工程应编制安全监理实施细则，明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对承包人安全技术措施的检查方
6.5.4 监理机构应按照相关规定核查承包人的安全生产管理机构，以及安全生产管理人员的安全资格证书和特种作业人员的特种作业操作资格证书，并检查安全生产教育培训情况。
6.5.5 施工过程中监理机构的施工安全监理应包括下列内容：
1 督促承包人对作业人员进行安全交底，监督承包人按照批准的施工方案组织施工，检查承包人安全技术措施的落实情况，及时制止违规施工作业。
2 定期和不定期巡视检查施工过程中危险性较大的施工作业情况。
3 定期和不定期巡视检查承包人的用电安全、消防措施、危险品管理和场内交通管理等情况。
4 核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架和模板等自升式架设设施和安全设施的验收等手续。
5 检查承包人的度汛方案中对洪水、暴雨、台风等自然灾害的防护措施和应急措施。
6 检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合工程建设标准强制性条文（水利工程部分）及相关规定的要求。
7 督促承包人进行安全自查工作，并对承包人自查情况进行检查。
8 参加发包人和有关部门组织的安全生产专项检查。
9 检查灾害应急救助物资和器材的配备情况。
10 检查承包人安全防护用品的配备情况。
6.5.6 监理机构发现施工安全隐患时，应要求承包人立即整改；必要时，可按6.3.5条指示承包人暂停施工，并及时向发包人报告。
6.5.7 当发生安全事故时，监理机构应指示承包人采取有效措施防止损失扩大，并按有关规定立即上报，配合安全事故调查组的调查工作，监督承包人按调查处理意见处理安全事故。
6.5.8 监理机构应监督承包人将列入合同安全施工措施的费用按照合同约定专款专用。