Question

秦始皇为什么没有经略“边疆”？

Answer 1

严格说，秦始皇时代还没有现代概念上的边疆地区。
秦始皇的时候，除了秦国本土（现在的四川、河南北部、山西、陕西南部）外，其余地区原来都由六国（韩、魏、楚、燕、赵、齐）所统辖，这些都是成熟的行政区域。
除了上述地区外，当时中国北部、西北部为匈奴或匈奴的势力范围；西部是羌族地区（现青藏高原）；南部为众多的“蛮夷”小国。“边疆”地区除了北部的匈奴势力外都比较稳定，也因此除了北部外当时秦始皇并没有更多对边疆地区的经略。
对于北部地区匈奴的侵扰，秦始皇派遣蒙括率10万大军攻占了匈奴发源地之一的河套地区，并在那里建立了云中、九原两个行政区（郡），迁移了3万户到那里戍边。同时针对匈奴极其强大的实际状态，开始了修筑长城的浩大工程。
个人认为，秦始皇攻下河套地区后并没有继续向北发展，而是以阴山为界，在南部开始修筑长城是战略上采取守势的表现，是正确衡量了中国与匈奴的力量对比所做出的战略决策。它也奠定了后来中国内陆长期以来对北方以长城为界自保的基本国策。