关于农民工子女教育问题的相关信息!

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湘人杰
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人民网北京3月9日电(人民网前方报道组)今日20时,十一届全国人大四次会议新闻中心举行主题为“为青少年健康成长营造良好环境”的网络访谈。围绕“新生代农民工的社会融入”、“青年就业创业”、“互联网与青少年健康成长”等话题,结合审议政府工作报告,与网民进行在线交流。全国人大代表、北京大学法学博士、博士生导师,大成律师事务所创始人、主任彭雪峰在回答网友提问时表示,政府应群策群力深化改革,真正使农民工子弟的教育问题得到实质性的解决。进入直播页面

国际在线网友提问称:政府工作报告中强调,要让进城人员子女享受到平等的受教育权。事实上,农民工进城后最大的担忧就是子女教育问题,我们都希望自己的子女能够在城里接受与城里人一样的教育,让他们不输在起跑线上。请问彭雪峰代表,您对新生代农民工子女平等教育问题有什么建议?

彭雪峰表示,第一代农民工多数将子女留在农村接受教育的情况,现在有很大的不同,新生代的农民工更期望能够扎根城镇,多数希望子女能够留在城市里接受教育,因此对于子女在城镇里的教育问题,现在可能是更加关注。关于农民工子女教育问题,产生的原因,个人以为有三个方面:

第一,深层次的原因,就是我们国家所谓的二元化结构问题,二元化的经济结构现在已经解体了,二元化的社会结构在趋向弱化。但是在义务教育问题上,现在还带有着明显的二元化特征,在义务教育的投资上,国家的教育经费偏向于城市的义务教育,在师资力量方面,学校的设施方面,城乡之间存在着很大的差距。

第二,政府在教育政策制定的公平性问题上,国家在制定教育政策的过程当中,应该遵循一个公平性的原则,应尽可能地公平分配公共教育资源,把公共教育资源应该向处境更为不利的儿童群体去倾斜。确保各个阶层受教育的群体和个体的受教育权利能够相对平等。

第三,直接的原因是我们国家义务教育阶段实行的分级办学、分级管理。我们都知道,义务教育的阶段经费是由地方政府来负担的。而流动儿童没有流入地的户口,所以就没有办法享受到由流入地政府负担的教育经费。虽然部分大城市,比如北京、武汉、上海、天津等等,针对于流入儿童入学采取了相应的措施,也有一些城市大幅度地降低了流动儿童的借读费,确定了流动儿童入学以公立学校为主渠道的思路。但是由于各个省市在义务教育的总体规划上,无论是学生经费的划拨、师资的配置还是学校设置布点等等,仍然是以户籍人口为基础,所以流动儿童也就被排斥在了总体的规划之外。

彭雪峰建议,第一是要尽快改革我们的户籍制度,取消不合理的户籍制度,取消对进城农民工的限制,加快现行义务教育体制的改革,实现城乡公平。

第二是解决法规与政策实施之间的矛盾,农民工流入地的政府有义务为农民工提供义务性的教育,要规范进城务工就业农民工子女接受义务教育的收费标准,要减免相关的费用,做到收费基本上和当地学生一视同仁。

第三是加大公办学校的投资力度,适当放宽条件,保证农民工子女的入学率,全日制公办中小学要充分挖掘潜力,尽可能地多接受或者是完全接受进城务工农民工子女入学。

第四是加快农民工子弟学校的建设,农民工子弟学校是一个过渡时期的产物,在一定的时期之内,是有存在的必要性,有的人对此有点争议,说是不平等的表现,我不持这种观点。我认为,作为一个过渡时期,这种形式的存在是有它存在的必要性,对此问题的解决应该有一定的针对性,根据当前的情况应该明确农民工子弟学校的审批标准,给予其合法身份和一定的优惠措施。同时要因势利导,加强对农民工子弟学校的监督管理,鼓励有条件的公办学校和他们联合办学,逐步打破民办学校与公办学校之间的壁垒。

彭雪峰说,农民工子弟的教育问题是一个复杂的社会问题,处理和解决这个问题,不仅关系到农民工子女的健康发展,也关系到教育公平、社会公平的问题,关系到中国社会的稳定和未来的发展。社会的方方面面,包括政府应该群策群力深化改革,真正使这个问题得到实质性的解决。
(本文来源:人民网 )
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