韦伯是谁?

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雨音雪子
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韦伯与行政组织管理理论
韦伯是一位百科全书式的学者,在管理学界,韦伯被称为“组织理论之父”,与泰勒、法约尔并列为西方古典管理理论的三位先驱。韦伯就是以哲学家式的冷峻和严密,创立了组织理论,对后世产生了深远的影响。
马克斯•韦伯(Max Weber,1864—1920)。韦伯最初在柏林大学开始教职生涯,并陆续于维也纳大学、慕尼黑大学等大学任教,曾前往凡尔赛会议代表德国进行谈判,并且参与了魏玛共和国宪法的起草设计,对社会学、宗教学、经济学与政治学都有相当的造诣。主要著作有《新教伦理与资本主义精神》,《一般经济史》、《社会和经济组织的理论》等。
在《社会和经济组织的理论》一书中,马克思阐述了其官僚组织模式的理论,即行政组织理论。韦伯对组织理论的伟大贡献在于明确而系统地指出,理想的组织应以合理合法权力为基础,这样才能有效地维系组织的连续和目标的达成。为此,韦伯首推官僚组织,并且阐述了规章制度是组织得以良性运作的基础和保证。这里,官僚组织不能狭义地理解,它是一种中性的、不带任何感情基调的组织体系。
1、法定权力
韦伯认为,任何组织都必须以某种形式的权力作为基础,没有某种形式的权力,任何组织都必须以某种形式的权力作为基础,没有某种形式的权力,任何组织都不能达到自己的目标。人类社会存在三种为社会所接受的权力:⑴传统权力(Traditional Authority):传统惯例或世袭得来;⑵超凡权力(Charisma Authority):来源于别人的崇拜与追随;⑶法定权力(Legal Authority):理性--法律规定的权力。只有法定权力才能作为行政组织体系的基础,其最根本的特征在于它提供了慎重的公正。
2、官僚组织模式
有了适合于行政组织体系的权力基础,韦伯勾画出理想的官僚组织模式(Bureaucratic Ideal Type),具有下列特征:
⑴、组织中的人员应有固定和正式的职责并依法行使职权。组织是根据合法程序制定的,应有其明确目标,并靠着这一套完整的法规制度,组织与规范成员的行为,以期有效地追求与达到组织的目标。
⑵、组织的结构是一层层控制的体系。在组织内,按照地位的高低规定成员间命令与服从的关系。
⑶、人与工作的关系。成员间的关系只有对事的关系而无对人的关系。
⑷成员的选用与保障。每一职位根据其资格限制(资历或学历),按自由契约原则,经公开考试合格予以使用,务求人尽其才。
⑸专业分工与技术训练。对成员进行合理分工并明确每人的工作范围及权责,然后通过技术培训来提高工作效率。
⑹成员的工资及升迁。按职位支付薪金,并建立奖励与升迁制度,使成员安心工作,培养事业心。
韦伯认为,凡具有上述6项特征的组织,可使组织表现出高度的理性化,其成员的工作行为也能达到预期的效果,组织目标也能顺利的达成。韦伯对理想的官僚组织模式的描绘,为行政组织指明了一条制度化的组织准则,这是他在管理思想上的最大贡献。
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