Question

高二政治辨析题

北约的东扩就是欧盟的扩大。

Answer 1

(1)北约是二战后，以美国为首的西方国家结成的军事同盟，冷战结束后，北约东扩的主要目标之一防止俄罗斯东山再起，建立以北约为核心的未来安全新机制。
(2)欧盟是由25个欧洲国家组成的政治经济同盟，旨在协调一致，增加国际竞争力，特别是和美国和日本的竞争。
(3)因此，说北约东扩就是欧盟扩大是混淆两个概念，但是北约东扩符合欧盟的利益，所以得到欧盟各国的支持（如攻打前南联盟就得到了大多数欧洲国家的支持，包括现在反对美国攻打伊拉克的德国和法国），所以说题上的话也有一点道理。

Answer 2

绝对的错误 北约的老大是美国 欧盟和美国不是包含关系是平等关系

Answer 3

错误 概念不对

Answer 4

新华网北京4月28日电（记者沈孝泉）欧洲联盟（欧盟）定于5月1日正式接纳波兰等10国为其成员国。此前，保加利亚、立陶宛等7国已于3月29日正式加入北大西洋公约组织（北约）。北约和欧盟这两个组织最近相继完成了各自历史上最大规模的扩大。北约和欧盟的双双扩大（“双扩”），不仅从根本上改变了欧洲的政治格局，而且将对大国关系的发展产生重大而深远的影响。

“双扩”改变欧洲政治格局

由美国主导的北约是二战后西方利用其同华约对峙的重要工具。随着华约的解体，美国利用冷战后中东欧一些国家急于寻求西方安全保护的心理制订了向中东欧扩大（东扩）的计划。1999年3月波兰、匈牙利和捷克3国加入北约；今年3月29日，北约正式接纳爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、保加利亚、罗马尼亚、斯洛伐克和斯洛文尼亚7国为其成员国。东扩后的北约已从16个成员国猛增到26个，其防务范围也从西欧不断向中东欧扩展。

欧盟原为由西欧国家组成的一个区域性组织。在法国、德国等主要欧盟成员国的推动下，欧盟在实现经货联盟的同时，也在积极地朝着政治联盟的方向发展。冷战结束后，中东欧国家纷纷要求加入欧盟，以便得到经济上的实惠并最终融入欧洲。法德等国也为这些国家的入盟进行积极努力，目的是最终实现“大欧洲”计划。经过6年多的艰苦谈判，波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他和塞浦路斯10个国家将于今年5月1日正式加入欧盟，欧盟成员国数量从原来的15个增至25个。

值得注意的是，波兰、匈牙利、捷克、爱沙尼亚等8个中东欧和波罗的海国家既加入了北约也加入了欧盟，从政治、安全、军事及经济等方面彻底融入西方；而北约和欧盟的规模则因为众多新成员的加入而得到空前扩大。这一事实表明，欧洲政治格局已发生根本性变化。

俄罗斯避免与北约正面交锋

欧洲政治格局的变化必然牵动大国关系。北约东扩的直接结果是把其防务范围向东一直推到了俄罗斯边界，而美国的目的就是以此来防范和遏制俄罗斯这个潜在的军事对手的东山再起。

俄罗斯对此心知肚明，不过，俄罗斯总统普京在重申反对北约东扩的一贯立场的同时，也在不断地调整战略，采取更为现实的对应措施。2002年5月，俄罗斯与美国签署了关于削减进攻性战略武器条约以及俄罗斯与美国建立新型战略关系的联合声明，随后它又同北约签署了关于建立新型合作关系“20机制”的北约－俄罗斯理事会的宣言。

俄罗斯试图寻求与北约平等的发言权，以最大限度地减少北约东扩对俄国家安全的不利影响。莫斯科要求北约东扩不能威胁俄的国家安全，而北约也作出了相应承诺。北约东扩后，美国虽然占了上风，但是俄罗斯并没有完全听之任之，它依然是美国推行全球战略中不可低估的对手。

欧盟力图以“大欧洲”制约美国

北约的东扩不仅直接威胁了俄罗斯，而且也强化了美国在欧洲安全事务中的主导地位，这与欧盟的独立愿望是背道而驰的。因此，法德等国竭力通过加速欧洲一体化建设来提高欧盟自身的实力，欧盟在经济上实施单一货币、在军事和安全上建立独立防务体系、在外交上重视用一种声音说话等，都是着眼于这一战略的具体体现，而欧盟的扩大则是强化欧洲自身力量的一个重要步骤。从这个意义上说，欧盟此次扩大与北约的第二轮东扩几乎同时发生也并非偶然，面对当今世界上惟一一个超级大国且热衷于单边主义的美国，欧盟通过“大欧洲”计划的逐步实现，必将在欧洲乃至国际事务中拥有更大的发言权和回旋余地。

欧洲对付美国的另一手是加强与俄罗斯的战略合作，这也是俄罗斯积极发展与欧洲关系的重要原因。从总体上看，俄罗斯对欧盟的扩大并不持反对立场，而且莫斯科早就表达过要求加入欧盟的愿望。事实上，法德等国在伊拉克战争等国际热点问题上与俄联手已经对美推行的单边主义构成了一定的制约。

中东欧国家处于大国关系夹缝中

对于最近“入约入盟”的中东欧国家来说，它们目前正面临更为错综复杂的局面。冷战结束后，这些国家纷纷向西方靠拢，寻求美国的安全保护和西欧国家的经济支持。不过，由于东扩后的北约与俄罗斯处于直接对峙的状态，新入约中东欧国家与俄的关系因此而变得十分微妙。它们地处北约的战略前沿，是北约对付俄罗斯的“排头兵”，但也是俄罗斯“回应”北约的首要目标。因此，这些国家既要履行北约的义务，同时又不能过分地刺激俄罗斯。

此外，这些中东欧国家过分“亲美”的立场必然会导致与美国保持距离的法德等国的不满，加剧所谓“新老欧洲”之间的矛盾，而“新欧洲”毕竟离不开“老欧洲”，对于刚刚正式加入欧盟的国家来说，欧盟的财政和经济支持也是梦寐以求的。因此，中东欧国家在大国关系中的身份十分特殊，所处的地位十分敏感，自然，其作用也十分微妙。（完）（来源：新华网）
欧盟东扩对中欧经贸关系影响

(一)欧盟东扩给中欧经贸关系带来的挑战。2003年欧盟经济增长率连续第三年下降，欧盟15国的GDP增长率从2002年的1.0%下降到0.8%，欧元区GDP增长率从0.8%下降到0.4%。2003年上半年由于美国经济复苏缓慢和伊拉克战争的影响，欧盟经济增长停滞。2003年下半年由于国际经济形势好转，欧元区出口转为正值，但增幅仅为0.1%。从目前状况来看，欧盟经济已走出低谷，但其增长率仍很低。2004年，欧盟经济增长率有望达到1.8%。但欧盟经济内部消费市场疲软，其经济增长的主要驱动力是依靠出口。这是欧盟贸易保护主义可能增强的内因。而中东欧十国相对贫穷，人均GDP和购买水平均低于欧盟平均水平，这导致欧盟贸易保护主义势在必行。

1.增加技术壁垒。中国对欧盟一直保持相当数额的贸易顺差，对此问题，欧盟不断要求我国增加进口，并对我国出口设置限制。2003年，欧盟相继出台了一系列指令，直接或接限制我国对其出口。2004年5月1日起，新入盟成员国也将对我国产品执行同样标准，这对我国商品出口欧盟产生不利影响。

欧盟于2003年2月13日公布了《关于报废电子电器设备指令》(WEEE)及《关于电子电气设备中禁止使用某些有害物质的指令》(ROHS)，WEEE指令将于2004年8月13日生效。该指令规定，中国电子产品将被征收2%至3%的电子垃圾回收费。指令要求自2006年7月1日起，欧盟市场上禁止销售含汞、铅等6种有害物质的电子电器设备，包括家电、通讯等10大类电子电器产品。2002年，中国机电产品对欧盟的出口额为270亿美元，其中指令涉及到的产品出口值为122亿美元，占全部机电产品对欧盟出口额的45%。按这一标准预算，我国出口欧盟的彩电将减少20%左右。新入盟成员国也将执行这一标准，我国企业损失更大。为寻找合适的替代材料，不仅将导致原材料成本的上升，还可能引起一系列生产工艺和工作流程的改变，这将使最终产品的价格大幅度上升。据有关方面估计，仅微波炉的成本就将提高20%至30%。不仅如此，与技术标准相关的其他标准，如产品质量标准和认证标准、安全检验、卫生检疫、绿色标准也将会大大提高。

2.中国与中东欧十国出口商品结构类似，贸易转移效果将导致中国产品出口不利。上世纪90年代以后，中东欧主要国家出口中，农产品和矿产品比重明显下降，工业制成品比重上升，2002年，捷克、斯洛伐克、匈牙利等国的工业品均占其出口量的80%。而同年中国的工业品出口也占总出口量的70%左右，并且出口产品结构也极为相似。中东欧十国入盟后，原对欧关税将被取消，再加上中东欧国家相对优越的地理条件、交通便捷，交易成本将大大降低。由此，我国基于充足劳动力的低成本优势将被掩盖，中东欧国家凸显优势。我国的部分产品将丧失相当数量的欧盟市场。

3.欧盟东扩将导致投资区域转移，对我国引资能力构成威胁。欧盟的所有成员国必须对欧盟做出贡献，但各成员国所做的贡献是不同的。其中纯贡献国如英、法、德、荷等国所做的贡献占欧盟预算的2／3。而纯受益国会从欧盟预算中获得巨额的援助性财政拨款。新入盟的十国全为纯受益国。入盟后，为使其经济尽快赶上欧盟平均水平，欧盟一方面继续原有的每年15亿欧元的经济援助项目(PHARE)，还将增加从2002开始的“入盟后财政支持拨款计划”。

在欧盟成员国资金向中东欧国家聚集的同时，外部资金也会流向中东欧国家。区外资金流向这些地区，可享受一体化内部的各种便利条件，避免日趋加剧的贸易壁垒，最重要的是可以此为跳板，进入西欧发达国家市场。据中国商务部和中国海关统计，近年来中东欧国家的境外投资逐步上升(波兰除外)。入盟后，中东欧十国将成为新的投资热点。这样，在资本总量未有明显增加的情况下，过多的资本流向中东欧国家，必须对我国吸引外资造成冲击。

4.新入盟成员国竞争力相对较弱，欧盟会采取贸易保护措施。我国对欧盟连年保持贸易顺差，中国已成为其贸易保护的关注对象。其对华贸易保护倾向不断升级。欧盟理事会2003年5月8日颁布了第815/2003号条例，公布了理事会对普惠制(GSP)产品审议结果。依此条例，中国的乳、蛋制品，天然蜂蜜，塑料和橡胶制品，纸制品，电子类消费产品，光学器材，机电产品，皮具及皮毛，钟表及乐器等将从2003年11月1日起削减50%的关税优惠，2004年5月1日起取消全部优惠安排。中国工业品几乎都被列入了这些产品的清单，只有为数很少的产品可继续享受普惠制待遇。此外，新入盟成员国还会采用其他手段来保护国内市场。比如，中国服装业将面临欧盟的特保调查。为防止中国纺织品对新入盟成员产生冲击，欧盟纺织服装工业联合会(Euratex)向欧盟委员会递交了关于对中国第35类纺织品服装产品实施特殊限制的特保申请书。欧盟近期出台了题为《扩盟后纺织服装业的未来》的一系列救助其纺织服装业的政策措施。同时，欧盟东扩后，欧盟对中国进口的鞋、陶瓷、餐厨具等三类产品不设过渡期，直接采取配额限制。在农业方面，新入盟成员的农业补偿问题将很快得到根本解决。这些都对中欧贸易发展带来不利影响。

(二)欧盟东扩给中欧经贸关系带来的机遇。欧盟东扩后，中国将面临一个包括25个成员国的更大的统一市场。新成员入盟后，将采用欧盟统一关税，这将大大降低中国企业对欧盟的交易成本。例如，波兰、匈牙利对非农产品实施的统一关税分别为19.9%和9.8%，而欧盟统一关税为7.4%。另外，由于欧盟连续两年投资下降，在近期内，欧盟有着巨大的市场潜力。只要我们能依据欧盟的市场需求，生产符合欧盟标准的产品，扩大中国产品在欧洲市场的份额还是十分有希望的。

http://www.tsinghuaren.com.cn/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=60805

此外，有《欧盟东扩新商机：新世纪中欧经贸关系发展前景》一书：
http://www.welan.com/443757/