Question

怎样理解党组发挥领导核心作用

Answer 1

党章规定：“党组发挥领导核心作用。”之所以做这样的规定，是因为我们党对非党组织的领导，主要是通过设在这些非党组织领导机关中的党组来实现的。充分发挥党组的作用，是实现党在各个阶段主要任务的重要保证。我们党历来十分重视党组建设，根据不同时期的历史任务，赋予党组相应的职责。革命战争年代，党为了加强群众工作和统一战线工作，在非党组织中成立了党团即现在的党组。1927年《中国共产党第三次修改章程决案》规定：在所有一切非党群众会议，及执行的机关中，有党员三人以上，均需组织党团。党团的目的，是在各方面加强党的影响，而实行党的政策于非党的群众中。六大党章进一步明确规定：在非党组织（如职工会、农会、社会团体及文化组织等）之各种代表大会和会议上及机关中，凡有党员三人以上者，均成立党团，其任务是在非党的组织中，加强党的影响，实行党的政策，并监督党员在非党组织中之工作。七大党章根据形势的变化，对党组设置范围和任务作了更加明确具体的规定：在政府、工会、农会、合作社及其他群众组织的领导机关中，凡有担任负责工作的党员三人以上者，即成立党组。党组的任务，是在各该组织的领导机关中指导党员为加强党的影响、实现党的政策而工作。
新中国成立后，我们党成为执政党。八大党章根据党的地位、面临的形势和任务的变化，对党组设置和任务的规定，及时作了新的调整，要求在国家机关和人民团体的领导机关中，凡是有担任负责工作的党员三人以上的，就应当成立党组。党组的任务是在这些组织中负责实现党的政策和决议，加强同党外干部的团结，密切同群众的联系，巩固党和国家的法律，同官僚主义作斗争。十一届三中全会以后，党的中心任务转移到以经济建设为中心上来，并实行了改革开放。为适应这一变化，十二大党章规定，在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织或其他非党组织的领导机关中成立党组。党组的任务，主要是负责实现党的方针政策，团结党外干部和群众，完成党和国家交给的任务，指导机关党组织的工作。十四大党章关于党组的设置沿用了十二大党章的规定，并在党组的任务的规定中增加了“讨论和决定本部门的重大问题”和“指导直属单位党组织的工作”两项。十六大党章第一次明确规定“党组发挥领导核心作用”。十八大党章继续规定“党组发挥领导核心作用”。