年轻人正在成为稀缺资源吗?
改革开放四十年来,充足的劳动力一直是中国经济的核心竞争优势之一,但随着经济社会的快速发展,巨变已经在悄悄发生。“目前我国人口总数虽然还在增长,但人口结构已经发生变化,从国家统计局发布的数字来看,16岁至64岁的劳动力人口已经在下降,2013年起每年减少100万人左右。”中国人事科学研究院副院长柳学智介绍,若把年龄范围缩小到16岁至59岁,我国人口规模早在2012年便出现了减少,同比减少了345万,此后更是每年都有减少,2013年是244万,2015年是487万,2016年是349万。但与此同时,人口的补充却不乐观,2018年年初,国家统计局公布的生育数据显示,2017年我国出生人口为1723万人,同比下降63万人。
“劳动力的减少,将直接影响到地方产业、经济的发展。在我们国家创新驱动还没有完全到位的情况下,要素投入还起很大作用。对于一个城市而言,人力资本可以有效促进经济高质量增长。”柳学智说,“这两年的‘抢人大战’先从二、三线城市掀起,说明地方政府在经济浪潮中是比较敏感和有前瞻性的。”
事实上,很多城市已经在政策层面把人才战略与人口战略协同推进。“抢人大战”参与度最高的天津、广州、重庆、成都、武汉、郑州和西安等城市,都是中央明确支持建设的国家中心城市,都处于城市扩张与产业转型期,正是需要补充大量劳动力的阶段。以武汉为例,这座拥有89所高校、百万大学生的城市一直苦于留不住人才,在2017年春天即提出实施“百万大学生留汉创业就业工程”。2017年3月,面临同样问题且人口总量较少的西安,则在被定为国家中心城市的第二个月,即率先放松户籍限制。来源:光明日报