Question

一条鞭法是谁提出的?

Answer 1

桂萼。

桂萼（？～1531年），字子实，号见山，饶州府安仁县（今江西省余江县锦江镇）人，明朝中期内阁首辅，地理信息学家。

正德六年（1511年），中辛未科进士。历任丹徒、武康、成安等县知县、南京刑部福建司主事，凭借大议礼进入朝局，累迁翰林院学士、詹事府兼学士、礼部侍郎，官拜礼部尚书、吏部尚书、太子少保兼武英殿大学士，升迁之快，史不多见。

所经各任都能端正风俗。创立一条鞭法，厉行改革。均平赋役，屡忤官吏。抑制豪强，政绩颇著。

创立一条鞭法

桂萼执政后，发舒多年以来的政治抱负，革除现实社会中的不合理现象，积极主张均平赋役和清丈土地。桂萼久任地方，熟知下情，他悉心研究基层政权下的赋役之法，看到了业已推行的均徭法和十段册法的局限性。

均徭法中的户等划分标准很不一致，户等一样，而实际丁产可能相去甚远；户等一样就要承担同等的差役。均徭法行之不久，它的弊病就暴露出来了。再说十段册法，实施其法必须对各户丁粮作彻底清理，在此基础上均分十段，乃能奏效。

然而此地十段和彼地十段的丁产仍很难一致，徭役的负担仍不均平。桂萼根据自己的经验，向朝廷提出了最新的赋役改革意见。嘉靖九年（1530）十月，桂萼进呈《任民考》疏，提出取消照黄册派定年份轮役的老办法，改以一省之丁粮供一省之役。

Answer 2

“一条鞭法”是明代嘉靖时期确立的赋税及徭役制度，由桂萼在嘉靖十年提出，之后由张居正于万历九年（1581）推广到全国。
“一条鞭法”规定：把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。这样大大简化了税制，方便征收税款。同时使地方官员难于作弊，进而增加财政收入。“一条鞭法”上承唐代的两税法下启清代的摊丁入亩，是中国历史上具有深远历史影响的一次社会变革。既是明代社会矛盾激化的被动之举，也是中国古代商品经济发展到一定程度的主动选择。