Question

资产评估的具体范围包括哪些

Answer 1

资产评估的对象是资产，这似乎毋庸质疑。资产，从理论上来讲是被特定权利主体拥有或控制并能为其带来经济利益的经济资源，资产还具有价值和交换价值的特点，是用来作为生产经营和价值交换的资本。资产评估的目的主要是估算出被评资产的现实市场价值，也就是说，将资产的历史成本估算为现实成本。作为国有企业来说，资产的形成，有多方面的资金来源：有国家投入的，有借入的，有从收益中提留的，有按规定可以在一定期限内占有其他经济实体和个人权益的，等等。1993年会计制度改革之前，资产的形成，在会计报表《资金平衡表》中右方的资金来源等于左方的资金运用，也就是资产形成的资金来源。会计制度改革之后，资产的形成，在会计报表《资产负债表》中表现的形式为：一是负债，二是所有者权益。无论会计制度如何改革，并不改变资产的性质，更不影响评估的性质。评估的对象仍然是资产，不需追究形成资产的资金来源。弄清楚资金来自哪些渠道不是评估人员的责任，也不属于其工作范围。其实评估人员所评估的资产并不限于《资产负债表》中左方所列的资产项目。所评资产是为权利主体带来经济利益的全部经济资源。如《资产负债表》中虽列有无形资产，但并不是所有无形资产的价值都反映在资产负债表上。有的商品的商标和商誉，可以给企业带来超额利润，但《资产负债表》中并不反映其资产价值，尤其是商誉，是企业综合素质所创造的效应。
一、资产评估风险
1．违反职业道德造成的风险。评估机构或评估人员为谋求不正当利益，不遵循客观公正原则，任由委托单位摆布，投其所好，无原则地高评或低评资产价值，一旦败露，给有关当事人造成损失，评估机构和评估人员要负经济责任，严重的要追究法律责任。
2．评估人员不坚持原则，听命行政干预，造成资产价值失真，损害国家或有关各方权益。虽说有政府或某领导人作主，一旦出现问题，仍要追究评估人员责任，届时评估人员有口难辩，自食其果。
3．评估机构及其执业人员能力、水平所限，承担无力承担的评估项目，导致评估的资产价值不实造成的损失，评估机构和评估人员负有不能推卸的责任。
4．评估人员工作马虎，资产价值评定估算工作不到位，致使评估的资产价值扭曲，给委托方造成损失，风险难以估量。
以上种种，只要评估机构和人员在执业中坚持职业道德，提高执业水平和能力，坚持原则，认真负责，风险是可以防范的。但是由于评估人员的职责范围不明确，评估工作越位，带来的风险隐患难以预测和避免。
二、资产评估审批程序
资产评估立项审核程序
资产评估立项审核是指根据企业资产评估的目的，审核其经济行为是否符合法规和政策，申报材料及手续是否完备，所委托的评估机构是否具备评估资格。由企财科主管资产评估机构是否评估资格。由企财科主管资产评估工作的同志对企业所报资料进行审核，科长复核后批准立项。批准立项后企业方可开始评估的具体实施。
资产评估确认审核程序
资产评估确认是指财政部门对评估机构出具的报告进行审核，审查其运用的评估方法是否恰当、有无漏评或重评、影响资产变化的因素是否合理、评估价值是否合理等。
1、根据市评估中心规定，被评估资产净值400万元上的，由市评估中心审核、确认。具体程序是：中介机构出具评估报告后，由企财科主管资产评估的同志对报告进行初审，并拟写资产评估确认审请函，将报告报送市评估中心。
2、被评估资产净值在200万元－400万元之间的，由企财科主管资产评估的同志对评估报告进行审核，科长复核，主管局长复核并提请局长批准后办理确认手续。
3、被评估资产净值在200万元以下的，由企财科主管资产评估的同志对评估报告进行审核，科长复核，主管局长签字后办理确认手续。