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这句古文的背景应该是秦始皇统一六国之后对于地方政治制度方面的改革,那么关于地方政治制度的改革秦朝主要围绕两个方面:一继续实行分封制,二,实行郡县制,宰相王宛等人主张实行分封制,而李斯等人主张实行郡县制。最终秦始皇采纳李斯的建议,实行郡县制,当然为了收买人心,秦始皇不得不采取某些措施,如题“诸子功臣以工赋税重赏赐之”,所以这些人甚足易制,也就是说他们对于实行郡县制,比较支持
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