Question

地球帝国2中，为什么造了众议院人口上限依然没有增加

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Answer 1

人口上限是有限制的，并不是每次造了众议院都会增加，当人口上限变成红色时就不能再增加了。在小规模战斗中消灭其它玩家再建造众议院可以解决这个问题，如果是战役模式，就只能让你的士兵去自杀了。
还有一种情况，在中立土地和其它人控制的土地上建造众议院是没有任何效果的，必须占领这个土地才可以让众议院发挥作用。