Question

又没有越界，为什么中国渔民不能去朝鲜东部海域捕鱼

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一方面朝鲜半岛局势复杂多变，另一方面朝鲜东部海域毗邻俄、日、韩三国海域，中国赴朝作业渔船数量较大，如管理不严、组织不善极易引发涉外事件。
为规范合作秩序，中朝双方政府分别指定了唯一窗口单位中国远洋渔业协会和朝鲜共同捕捞协会负责两国捕捞合作安排并签订了合作协议。根据双方政府及合作协议规定，所有赴朝作业中国渔船均须纳入上述合作框架，经过中国政府相关部门批准并获得朝方捕捞许可证后方可出境赴朝作业。