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高铁具有几大效应,第一是通道效应,第二叫节点效应,第三个才是集聚效应。对于大城市来讲它是集聚效应,对于中等城市来讲它是节点效应,对于小城市来讲它是通道效应,看得见火车过看不见人下来。
随着高铁线路的不断开通,各地建设高铁新城的冲动越来越强。这多半基于对高铁重塑区域经济格局的预期,那么高铁真的会给各个城市都带来发展的机遇吗?
为此21世纪经济报道记者专访了国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成,在他看来高铁的效应不应夸大,而且高铁对于不同城市会带来不同效应,有利于大城市,而对中小城市作用不明显。因此,中小城市不能盲目建设高铁新城,如果投入巨额建设资金难以收回,只会自己种下苦果自己咽。
高铁对中小城市带动不大
《21世纪》:现在各地的高铁新城开发现状是什么,面临什么问题?
肖金成:中国现在修了全世界距离最长的高铁体系,而且形成了初步的高铁网络。现在各地对高铁也有很大的热情,这可能出现两个问题。
第一,因为高铁开通会对地方发展带来很大的机遇,都想抓住机遇拉动当地经济的发展。当然高铁开通肯定是一个机遇,但是对各个城市的效应是不同的。有的可能不切实际的放大了这个效应,以为一旦高铁通车就可以把一个城市,甚至一个区域拉动起来。就像当年火车通了之后,给区位带来根本的变化,有的城市就是火车拉来的,比如说郑州、石家庄。第二,有些地方拼命的想搞高铁新城,就是因为有了高铁就可以改变区位,不惜投入重金。
这两个倾向都有一定的问题。高铁不再可能像当年的铁路通车一样有那么大的效应,因为铁路主要是货运,物流成本大大降低确实会带动当地的发展。以前搞工业没有铁路很难,所以产业的聚集就带来人口的集中,这样一个城市就发展起来了。
铁路是从无到有,当然效应就非常大了,现在高铁会有一定的拉动作用,但是只是替代效应,没有高铁还有飞机、高速公路、铁路。高铁提升了速度,交通更加便捷只是一个程度的问题,所以效应就不会像以前铁路那么大。另外,高铁只有客运没有货运。高铁建设能给当地带来很多的发展机会,比如说旅游业和运输业。运输业则是由于高铁可以缩短时间上的差距,旅游业则是因为人们的出行更加方便,那么周边的旅游业也会更加的发达。