Question

备案制的房地产项目所说的立项和备案有什么区别？是先后顺许关系吗？还是先立项了再备案？还是其他

Answer 1

其实国家发改委早就下发过文件要求转变政府职能，明确以企业投资为主体的市场行为，除了国务院的的批准的项目外，其他的不论的投资大小类型都应是以谁投资 谁决策 谁受益 谁担风险的的管理模式，应该没问题的话房地产项目现在也应该是可以不要地方政府投资管理部门的核准的应该去做个备案就行，但是好像很多地方政府还是抓着权利不放啊~~这个你可以去跟地方的发改委或者经济贸易部门咨询看看，我现在有个项目也想这样的操作的~还在准备中。

Answer 2

工作前后顺序关系，立项只代表工作的确立，而备案是在立项批准后。

追问

能具体点么？

追答

根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：1）选址定点；2）规划总图审查及确定规划设计条件；3）初步设计及施工图审查；4）规划报建图审查；5）施工报建；6）建设工程竣工综合验收备案。
也就是说项目是先立项，后备案。这是房产项目，跟别的项目有区别。

Answer 3

项目立项核准与备案　　
根据《国务院投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）文件中指：企业不使用政府性资金建设的重大和限制类固定资产投资项目。企业投资建设实行核准制项目，仅需向政府提交项目申请报告书，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。企业不使用政府性资金投资建设，对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。企业不使用正负形资金投资建设，对于《目录》以外的项目，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目意外，实行备案制。实际上，项目立项分为三种：审批、核准、备案。

房地产项目立项(招拍挂土地）
由前面可知，房地产项目立项实行备案制，由于前几年，我国把环境影响提到了前所未有的高度（实际就是流程而已），现在立项都要做一个环评，然后找环保局发一个批文，然后才能够立项。不是很了解的人就会知道，立项需要环评，而跑到环保局，找到一家单位做了环评报告之后，缺发现环评还需要立项，顿时，就晕了，而实际是什么的呢？
（一）资料准备（每个地方不一样，但这几样是肯定少不了的)
1、环境影响报告书及光盘。
2、立项申请书。
3、项目可行性分析报告。
4、立项预审意见书。
5、其他文件。
（二）具体流程步骤
1、在招拍挂获得土地之后，依据土地成交确认书和土地储备中心地产经营科提供的材料，报行政审批中心发改委立项预审。预审一般提供营业执照复印件及可行性研究报告即可。
2、公司聘请环境技术评估机构做出环境评估意见后形成环境影响报告书，报环保局审批，获得项目“建筑项目环境影响申报表”审批意见。此步骤完成是在获得项目备案立项预审之后到环保局办理。
3、携资料至行政服务中心发改委窗口办理立项手续。
（三)经验分享
由于环保审核周期较长，办理环保审核委托后，可以于发改委协商先行立项，资料后补。