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中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署,通过了 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,关于改革重大举措的内容有:
一、六大新政:二胎政策;推迟退休年龄;城市落户制度;房地产税立法;权力清单制度;个人所得税制度。
二、整合机构,整合成立全面深化改革领导小组、国家安全委员会、不动产登记体制、互联网管理机构。
三、减法改革
1、对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。
2、进一步简政放权,深化行政审批制度改革,最大限度减少中央政府对微观事务的管理,市场机制能有效调节的经济活动,一律取消审批,对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率。
3、推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,创造条件,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。
4、清理、整合、规范专项转移支付项目,逐步取消竞争性领域专项和地方资金配套,严格控制引导类、救济类、应急类专项,对保留专项进行甄别,属地方事务的划入一般性转移支付。
5、优化军队规模结构,调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例,减少非战斗机构和人员。
6、积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革,大幅度减少政府对资源的直接配置。
7、扩大国有土地有偿使用范围,减少非公益性用地划拨。
8、严格控制机构编制,严格按规定职数配备领导干部,减少机构数量和领导职数,严格控制财政供养人员总量。
9、减少行政执法层级,加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域基层执法力量。
10、逐步减少适用死刑罪名。
11、改革会议公文制度,从中央做起带头减少会议、文件,着力改进会风文风。
12、探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。
13、鼓励非公有制文化企业发展,降低社会资本进入门槛,允许参与对外出版、网络出版,允许以控股形式参与国有影视制作机构、文艺院团改制经营。
14、完善社会保险关系转移接续政策,扩大参保缴费覆盖面,适时适当降低社会保险费率。
15、完善基层公务员录用制度,在艰苦边远地区适当降低进入门槛。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》于2013年11月15日正式公布。《决定》阐述了中国全面深化改革的重大意义,总结了中国改革开放35年来的历史性成就和宝贵经验,提出了到2020年全面深化改革的指导思想、总体思路、主要任务、重大举措。这份文件集中了中共全党和各方面的智慧,成为新形势下全面深化改革的纲领性文件,标志着从1978年开始中国改革开放进入到新阶段。
一、六大新政:二胎政策;推迟退休年龄;城市落户制度;房地产税立法;权力清单制度;个人所得税制度。
二、整合机构,整合成立全面深化改革领导小组、国家安全委员会、不动产登记体制、互联网管理机构。
三、减法改革
1、对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核。
2、进一步简政放权,深化行政审批制度改革,最大限度减少中央政府对微观事务的管理,市场机制能有效调节的经济活动,一律取消审批,对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率。
3、推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,创造条件,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。
4、清理、整合、规范专项转移支付项目,逐步取消竞争性领域专项和地方资金配套,严格控制引导类、救济类、应急类专项,对保留专项进行甄别,属地方事务的划入一般性转移支付。
5、优化军队规模结构,调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例,减少非战斗机构和人员。
6、积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革,大幅度减少政府对资源的直接配置。
7、扩大国有土地有偿使用范围,减少非公益性用地划拨。
8、严格控制机构编制,严格按规定职数配备领导干部,减少机构数量和领导职数,严格控制财政供养人员总量。
9、减少行政执法层级,加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域基层执法力量。
10、逐步减少适用死刑罪名。
11、改革会议公文制度,从中央做起带头减少会议、文件,着力改进会风文风。
12、探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。
13、鼓励非公有制文化企业发展,降低社会资本进入门槛,允许参与对外出版、网络出版,允许以控股形式参与国有影视制作机构、文艺院团改制经营。
14、完善社会保险关系转移接续政策,扩大参保缴费覆盖面,适时适当降低社会保险费率。
15、完善基层公务员录用制度,在艰苦边远地区适当降低进入门槛。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》于2013年11月15日正式公布。《决定》阐述了中国全面深化改革的重大意义,总结了中国改革开放35年来的历史性成就和宝贵经验,提出了到2020年全面深化改革的指导思想、总体思路、主要任务、重大举措。这份文件集中了中共全党和各方面的智慧,成为新形势下全面深化改革的纲领性文件,标志着从1978年开始中国改革开放进入到新阶段。
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十八大提出了建党100周年时全面建成小康社会的目标,并且明确了这个目标的“5个指向”,具体是说到2020年,国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,以及在人民民主、文化软实力、人民生活水平、资源环境等方面的具体目标。
同时,报告提出了全面建成小康社会进程中所要坚持的八个方面的基本要求,用“八个必须”来表述,分别为:必须坚持人民主体地位;必须坚持解放和发展生产力;必须坚持推进改革开放;必须坚持维护社会公平正义;必须坚持走共同富裕道路;必须坚持促进社会和谐;必须坚持和平发展;必须坚持党的领导。
五位一体
报告详细阐述了经济、政治、文化、社会、生态这五位一体的发展布局和发展战略。
三型政党
总结以往的经验,可以得出一个基本结论,中国事业的成败,关键在党。报告指出,要应对日益复杂的社会,为人民治好国、理好政,必须建设一个学习型、服务型、创新型政党,努力提高党建科学化水平。
同时,报告提出了全面建成小康社会进程中所要坚持的八个方面的基本要求,用“八个必须”来表述,分别为:必须坚持人民主体地位;必须坚持解放和发展生产力;必须坚持推进改革开放;必须坚持维护社会公平正义;必须坚持走共同富裕道路;必须坚持促进社会和谐;必须坚持和平发展;必须坚持党的领导。
五位一体
报告详细阐述了经济、政治、文化、社会、生态这五位一体的发展布局和发展战略。
三型政党
总结以往的经验,可以得出一个基本结论,中国事业的成败,关键在党。报告指出,要应对日益复杂的社会,为人民治好国、理好政,必须建设一个学习型、服务型、创新型政党,努力提高党建科学化水平。
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