Question

深化供给侧结构性改革的目标任务是什么？

Answer 1

十九大报告提出，深化供给侧结构性改革是构建现代化经济体系的战略任务，这是针对我国经济供给侧存在的结构性问题提出的根本解决之道。
我国经济发展进入新常态后，供给侧结构不合理、不能满足国内需求结构升级的矛盾日益突出。以习近平同志为核心的党中央作出实施供给侧结构性改革的重大决定，在“十三五”规划纲要中进一步明确以供给侧结构性改革为主线。近年来，以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点开展了各项工作，取得积极成效。从实施情况看，钢铁、煤炭等重点领域的去产能状况取得积极进展，削减产能数亿吨，供求关系有所改善；房地产去库存取得成效，商品房待售面积特别是住宅待售面积显著下降；企业去杠杆初见成效，企业资产负债率开始下降；降成本也随着营改增等举措的推进有所成效；环境污染治理、脱贫攻坚等补短板工作力度明显加大，重点城市PM2.5持续下降，脱贫年度目标超额完成，都取得明显成效。新经济、新动能加快形成，顺应消费结构升级的新产品新模式不断涌现，互联网经济、工业机器人、新能源汽车、光电子器件等新型产品和产业，都获得年均百分之几十的增长，战略性新兴产业增加值取得年均两位数以上的持续增长，增速大大高于规模以上工业增加值速度。
深化供给侧结构性改革，是当前和今后一个时期我国经济工作的主线。要以实体经济特别是制造业为重点，把提高供给体系质量作为主攻方向，扩大优质增量供给，实现更高水平和更高质量的供需动态平衡。坚持质量第一，在各行各业开展质量提升行动，不断增强我国经济的质量优势，实现由以价取胜向以质取胜的转变。加快发展先进制造业和现代服务业，培育若干世界级先进制造业集群，促进我国产业迈向全球价值链中高端，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、供应链管理、人力资源服务等领域培育新增长点，形成新动能。支持传统产业优化升级，瞄准国际标准提升产品技术、工艺装备、能效环保水平，提高传统产业的产品品质和附加值。加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设，强化基础设施网络之间的相互连通和衔接，更好发挥一体化网络效应。推动互联网与实体经济深度融合，更好发挥大数据、云计算、人工智能与实体经济的融合创新效应。
要继续坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，继续采取有效措施推进去产能和去库存，通过并购重组和依法破产等完善市场化优胜劣汰机制，优化存量资产，增加优质供给，完善房地产调控措施，优化房地产市场供给结构，既要保供给、降房价，也要控规模、降库存。进一步采取措施降低整体债务杠杆率，特别是要有效控制地方政府债务风险。在补短板方面，强化重点地区重要污染物排放的防控和治理，着力解决突出环境问题短板，动员全党和全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，让贫困人口和贫困地区同全国人民一道进入全面小康社会。
企业家是推动供给侧结构性改革、振兴实体经济的主力军，要通过深化改革、完善制度，激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。振兴实体经济离不开高素质的劳动者，要加大人力资本培育，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。
来源：《共产党员·下》2017年第11期