综合执法局是干什么的
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综合执法局的全称是“城市管理综合行政执法局”,简称“城管局”或者是“城管”。
其工作职责有:
1、贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章,治理和维护城市管理秩序。
2、组织起草本市有关城市管理综合行政执法方面的地方性法规、规章草案,研究提出完善本市城市管理综合行政执法体制的意见和措施。
3、负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作。
4、负责本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。
5、负责本市市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作;负责城管监察队伍行政执法中跨区域和领导交办的重大案件的查处工作。
6、负责本市城管监察行政执法系统的组织建设、作风建设、队伍建设以及廉政勤政建设工作。
7、承办市政府及市市政管委交办的其它事项。
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综合执法局是在城市管理领域推进相对集中行政处罚权及相关的监督检查权(即行政执法链条末端的执法监察,不含前端的行政许可等行政执法权)的产物,一般包括两方面职能:①对城市综合管理法律法规的实施情况进行监督检查,即巡查监察职能;②对违反城市综合管理法律法规的行为实施法律制裁,即处罚惩戒职能。
综合执法局以城市综合管理领域为切入点,是将过去城市各政府机构所拥有的各自范畴内的城市执法监察职能,即监督检查与行政处罚职能集中到一个机构,即综合执法局行使,这些职能一般覆盖一下范畴:市容环境卫生、城市规划管理(无证违法建设处罚)、道路交通秩序(违法占路处罚)、工商行政管理(无照经营处罚)、市政管理、公用事业管理、城市供水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理(含拆迁工地管理)、城市河湖管理、黑车、黑导游等各方面开展巡查检查及实施行政处罚的职能。综合执法不是简单多部门的联合执法(物理联合),而是将多部门交叉的执法监察权整合到一个机构(化学整合),成立专门的综合执法局。随着综合执法改革的深入,综合执法的范围还在不停的扩大,强化综合监管,以减少多头执法、职能交叉、推诿扯皮、执法扰民等行政执法监察领域的突出问题,同时形成综合规划决策、到专业运行服务管理、到综合执法监察“两头收敛、激活中间”的橄榄型城市综合管理现代城市治理结构。
参考资料:
宋刚, 王毅, 王旭. 城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察[J]. 城市发展研究, 2018, 25(12):119-127.
城管简史:城市综合管理、城管监察与综合执法发展演进[J]. 城市管理与复杂性, 2018
综合执法局以城市综合管理领域为切入点,是将过去城市各政府机构所拥有的各自范畴内的城市执法监察职能,即监督检查与行政处罚职能集中到一个机构,即综合执法局行使,这些职能一般覆盖一下范畴:市容环境卫生、城市规划管理(无证违法建设处罚)、道路交通秩序(违法占路处罚)、工商行政管理(无照经营处罚)、市政管理、公用事业管理、城市供水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理(含拆迁工地管理)、城市河湖管理、黑车、黑导游等各方面开展巡查检查及实施行政处罚的职能。综合执法不是简单多部门的联合执法(物理联合),而是将多部门交叉的执法监察权整合到一个机构(化学整合),成立专门的综合执法局。随着综合执法改革的深入,综合执法的范围还在不停的扩大,强化综合监管,以减少多头执法、职能交叉、推诿扯皮、执法扰民等行政执法监察领域的突出问题,同时形成综合规划决策、到专业运行服务管理、到综合执法监察“两头收敛、激活中间”的橄榄型城市综合管理现代城市治理结构。
参考资料:
宋刚, 王毅, 王旭. 城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察[J]. 城市发展研究, 2018, 25(12):119-127.
城管简史:城市综合管理、城管监察与综合执法发展演进[J]. 城市管理与复杂性, 2018
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综合执法监察局,即城市管理综合行政执法监察局,也常被简称为综合执法局,是在城市管理领域推进相对集中行政处罚权及相关的监督检查权(即行政执法链条末端的执法监察,一般不含前端的行政许可等行政执法权)的产物,一般包括两方面职能:
①对城市管理相关法律法规的实施情况进行监督检查,即巡查监察职能;
②对违反城市管理相关法律法规的行为实施法律制裁,即处罚惩戒职能。
相对于被简称为“综合执法局”的机构,“综合执法监察局”更注重把握执法监察二重性,通过执法监察一体化建设,强调巡查监察、综合监管职能的发挥,即通过行政执法监察工作,推动政府、市场、社会各方依法履责,更大限度的减少行政处罚,即将行政执法监察工作作为推动依法治、社会共治,推动城市治理各相关方充分参与的城市精细化管理。
参考资料:
本刊编辑部. 以执法监察一体化推进城市法治共治精治[J]. 北京城管科技信息动态, 2019, (5):3-4.
本刊编辑部. 综合执法改革与大数据环境下的橄榄型城市治理结构[J]. 北京城管科技信息动态, 2019, (9):3-5.
①对城市管理相关法律法规的实施情况进行监督检查,即巡查监察职能;
②对违反城市管理相关法律法规的行为实施法律制裁,即处罚惩戒职能。
相对于被简称为“综合执法局”的机构,“综合执法监察局”更注重把握执法监察二重性,通过执法监察一体化建设,强调巡查监察、综合监管职能的发挥,即通过行政执法监察工作,推动政府、市场、社会各方依法履责,更大限度的减少行政处罚,即将行政执法监察工作作为推动依法治、社会共治,推动城市治理各相关方充分参与的城市精细化管理。
参考资料:
本刊编辑部. 以执法监察一体化推进城市法治共治精治[J]. 北京城管科技信息动态, 2019, (5):3-4.
本刊编辑部. 综合执法改革与大数据环境下的橄榄型城市治理结构[J]. 北京城管科技信息动态, 2019, (9):3-5.
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就是有几个部门的人联合起来进行执法,起到职能互补作用。
换个老百姓的通俗的讲法就是想怎么干就怎么干。
换个老百姓的通俗的讲法就是想怎么干就怎么干。
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综合行政执法是6大行政执法机构改革后形成为政府工作的新部门。主要职责负责集中行使城市管理、城乡建设、住房保障和房产、自然资源和规划、林业、水行政、市场监督、经信商务、交通运输、科学技术、劳动保障、文化旅游、应急、公共资源交易、卫生健康、教育、农业、农机、渔政、畜牧、畜禽屠宰、民政、粮食、价格、民族宗教、能源、人民防空等管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权,及与相对集中行政处罚权有关的行政检查、行政强制权。
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