Question

制约我国社区体育组织发展的原因

Answer 1

我国社区体育发展中存在的问题
1 计划经济体制下的管理模式是制约我国城市社区体育发展的主要因素
计划经济体制下，城市社区体育大都由政府管理，统一安排场馆、时间、内容及运作，管理内容较为笼统。各社区职能部门又没有设立相应的社区体育相关部门，缺少了具体的体育管理组织和执行机构。因此，体育活动得不到广泛的开展，完全依赖于社区居民对体育的积极性。而作为社区职能部门的社区居委会，距离真正代替政府和企业承担社会所赋予的管理责任还有较大差距。其主要表现是居委会负责社区体育的活动内容较少，工作方式具有较浓的行政管理色彩，没有认真贯彻社区体育活动应坚持“业余、自愿、多元化、因地、因时、因人制宜”的管理原则。职责的模糊，使社区体育活动处于一种领导与被领导的行政管理关系中，居委会受上级政府部门领导，居 委会对社区居民实行例行公事式的强制性体育活动。居委会承担的工作中，有80％的内容由政府职能部门指令性下达，其中体育活动所占有的比例甚少，过重的事务性工作弱化了居委会的自治组织和管理职能，削弱了社区体育的管理。使社区体育处在一种无明确管理、职责不清的半瘫痪状态。在此情况下，很难想象社区体育将有何作为。

2 城市社区居民对社区体育认识不足是制约社区体育良性发展的重要内在因素
社区体育的发展，是以社区为基本单位展开的。但在人们谈及社区发展和社区建设中，往往忽略了社区体育的发展。部分人认为社区体育只是为体育而论体育，与社区建设无关，而完善的社区体育的发展，是建立在人们正确认识基础之上的。人们总习惯地认为经济基础决定上层建筑，社会经济发展水平直接关系到对社区体育的总投入。甚至认为社区体育只是体育领域范畴内的事，与社区发展无关，把体育从社区发展中孤立出来，因而制约了社区体育的发展。

3 社区体育活动项目开展不足，制约社区居民对体育活动日渐增长的需求
就社区而言，社区最小单位是家庭，个个家庭成员又来自学校、厂矿、企事业单位，政府机关、城镇居民。为了达到社区人健康、健美、娱乐、医疗的目的，那么必须开展内容丰富，形式多样的多元化体育活动，满足人们对体育活动的要求。这种活动的开展，必须依赖于：其一，发达的社区经济 条件和社区居委会的严密组织、管理，因人、因时、因地制宜地开展多种多样的体育活动。在社会经济尚不发达，管理尚不成熟的今天，我国城市社区体育呈现出活动单一，缺乏多样性的局面。其二，参加社区体育活动的人口数量。社区人是来由不同的单位成员所组成，对社会体育活动的意向具有一定的分散性。而社区体育活动开展的单一性，组织管理的不严密和社区人日渐丰富的对体育活动的需求所形成的矛盾，阻止了一部分人参加社区体育活动的愿望，一部分人加入了社区以外的活动，例如：健美城、健身中心等具有一定商业性质的体育活动，这样就违背了社区为实现“全民性健身计划”的目的而开展的社区体育活动。从而阻碍了社区体育的发展。

4 场地器材设施的严重缺乏，是制约我国社区体育发展的重要前程条件
社区体育，主体是体育，而体育这种项目的文化特殊性在于与其他行业所不同的是必须占有场地空间及器材。从我国社区体育活动之场地器材来看，其质量，数量及配置方面还存在着不同程度的问题。场地器材设施等硬件条件的严重匮乏、经费短缺视为我国社区体育发展的首要制约因素。因此，现阶段达到的只是对居民健身要求有所缓解，还不能完全满足广大社区人民这方面的需求。那么场地器材设施的兴建、添置、维修、管理经费的投人，这是不言而喻的事实。场地器材在数量上的增加和质量上的提高，可以对扩大居民的锻炼空间，锻炼选择的余地，锻炼的效益和兴趣。完全“徒手”进行锻炼不是未来社区体育发展的方向。另外，社区体育场地、器材保养与维修也是一个很重要问题，从我国各城市的经验上看，我国健身工程中的场地器 材设施的保养与维修应该是无从管理。要做到这一切，必须有一定的经费作保证，社区的经济发展也就是决定着社区体育的发展以及场地器材设施的完善。总体来看，我国现有经济条件下，与发达国家相比，存在着经挤支持不足，经济的发展成为社区体育发展根本因素，这一矛盾还可能长时期的存在。

5 社区居民对体育健康价值认识不够，需求的不足，是制约我国城市社区体育发展的主体因素
首先，在当前，我国城市社区体育活动之风已渐成气候，但是还较少选择体育活动项目。体育作为休闲、娱乐、健康、培养人综合素质手段的价值尚未引起大多数人的重视。据统计，在不常参加体育活动的居民当中，居民的健康意识行为方面存在的问题有：36％的人没有时间，27％的人没有精力，21％的人没有兴趣，16％的人没有人组织没有人进行指导，没有合适自己的体育器材。 其次，从我国城市居民消费结构上看，我国城市居民在衣、食、住、行几方面支出所占的比例还相当大，在劳务消费水平（包括文化、生活、服务支出）是很低的。2000年城市职工仅为103．2元，占总消费的10．48％，其中体育消费更是甚少。因此，人们经济，文化水平的提高，也决定了对体育健康价值观念的态度。伴随着体育社会化，人文化的潮流，这一因素有望得到改善。
6 社区体育专业教育、科学研究的相对薄弱和专职人员的严重不足，是制约社区体育科学化，社会化发展的主要外部因素

Answer 2

政府是绝对主要因素。因为有一个民间组织强大的话表示在某个领域政府的权力被削弱

城市社区体育以其灵活性、多样性的特点开创了社会体育的新模式，在丰富人民文化生活、提高人民生活水平上发挥了重要的作用。论述我国发展城市社区体育的重要意义及其发展中存在的一些问题，指出制约我国城市社区体育发展的因素，提出进一步发展社区体育，建立和谐社会的对策。