Question

忽必烈为发展元朝农业而采取了那些政策？

Answer 1

忽必烈为发展元朝农业而采取了以下政策：

1. 忽必烈统一中国后，确立“农桑立国”方针，将汉族的生产方式作为基本国策，大大加速了以蒙古族为代表的北方各少数民族的封建化。从游牧经济转化到农耕经济。

2. 设立了十路宣抚司，并命令各路宣抚司挑选通晓农事的人当劝农官。发布了官吏升降的条例，明确规定"户口增"、"田野辟"是考察地方官吏的主要标准。

3. 招集流民，鼓励垦荒，并且免税一年，第二年税收减半；

4. 组织军民屯田，建设水利（中央与地方分别设都水监与河渠司），整治黄、淮水系（当时黄河经淮河入海，经常引起下游地区严重水患，元中央政府征调各地人力物力大力加以整治，从而免除了水患）。

   
   

忽必烈不仅在中央和各地设立了专门负责农业生产的机构，而且专门派出了督促农业生产的官员，责成各级官吏、各有关部门甚至包括提刑按察司都要过问农业，并把农业生产的好坏作为官吏升降的主要标准。这是一种各级官吏督促农业，全国上下大办农业的政策，这种重农政策对元初农业生产的恢复和发展起了一定促进作用。正是在这种情况下，元朝出现了3本有名的农书，即《农桑辑要》、《农书》和《农桑衣食撮要》。《农桑辑要》是由元朝司农司组织农业专家集体编写的，它是继北魏贾思勰《齐民要术》之后，又一部比较全面地介绍我国北方农业生产技术的专书。其中有20多种作物是《齐民要术》没有记载的，尤其是关于棉花的种植和加工技术，记载得十分具体。它在我国农业发展史上占有重要的地位。由封建政府出面组织编写农书，这在我国历史上还是很少见的。

Answer 2

有以下几个措施：
一、在中央和地方设置劝农官和劝农机构，建立相应的官员考核制度 。
二、保护农田，禁止把农田占为牧场 。
三、招集农民开垦荒地，兴办屯田 。
四、减轻赋税，兴修水利 。
五、健全农村村社组织 。

Answer 3

蒙军所过之处社会残破，对蒙古统治十分不利。忽必烈不得不正视现实，采用“以农桑为急务”的政策。
设立管理农业的政府机构。中统元年（1260年）设十路宣抚使，置劝农桑，次年设劝农司。至元七年（1270年），又成立司农司，不久改称大司农司，“专掌农桑水利”。至元二十五年，又设立大司农司及营田司于江南。还编纂有实用价值的《农桑辑要》，颁行全国。
保护农田，限制抑良为奴。至元八年（1217年）颁布《户口条话》，对户籍进行大规模的整顿，将被诸王贵戚、权势之家非法占为奴隶的人按籍追出，编籍为民。
招集逃亡，鼓励开荒。中统二年(1261年)下诏规定，凡“逃户复业者，将元抛事产不以是何人种佃者，即便吩咐本主户下，合著差税一年全免，次年减半";又规定“凡有开荒作熟地土，限五年验地科差”2;中统三年又命各级官府“不得擅兴不急之役，妨夺农时”。
大力开展军民屯田。分军屯、民屯、军民和屯等形式。这些屯田主要招募无业农民开垦荒地。
减免租税。1276年南宋投降，忽必烈即下旨废除南宋苛税一百多项。
设置粮仓、常平仓。分为两种七大类。两种：供养贵族官僚、军队之用的和赈济灾民、发展生产的。七类：在京诸仓、通州河西务和沿河诸仓、迤北诸仓、中原诸仓、江南诸仓、义仓、供亿仓。
兴修水利。中央设都水监，地方置河渠司。最大的水利工程是凿通了大运河。
此外，还采取了一些其他措施。如迁徙民户充实内地和西北地区，听民自买荒田旷土，延期课税，对贫困迁民和屯田户，给以牛、农具和种粮等。灭宋后，下令减轻佃户私租二成。
通过以上措施，元朝的农业成功得到恢复和发展。

Answer 4

忽必烈在即位以后，面对遍地荒芜、民存无几的残局，在改革政治制度的同时，又开始调整生产关系。忽必烈主要沿用了北宋改革家王安石的耕种政策，保护农力、劝导农桑、鼓励生产、兴修水利，注意屯垦，大力发展农业经济。忽必烈从保护农业劳动力的需要出发，多次下诏，命令各级将领，严禁屠杀无辜百姓，违者重罚。
忽必烈多次颁布法令，禁止蒙古军队和蒙古贵族践踏农田，侵占农田作为牧场。在严令之下，不少蒙古贵族也逐渐改变了以良田牧马的方式，改为将农田租给农民，收取租税的剥削方式。
忽必烈在即位之初，在“首诏天下”时就指出，“国以民为本，民以衣食为本，衣食以农桑为本”，要“崇本抑末”，劝课农桑。并且以“户迁增、田野辟、词讼简、盗贼息、赋役平”五项作为考核各级官吏的标准。公元1270年，忽必烈又将劝农司改为司农司，后又改为“大司农司”，专管“劝课农桑”之事。 当时，有不少蒙古人移居中原后，靠官府放粮，从不参加农耕。针对这种情况，忽必烈对有马、牛、羊之家，官府停止供应粮食，分给耕地，让他们自己耕种。这就使一大批游手好闲的一等民族，回到农田里进行耕作。
为了更好地发展农业，忽必烈还注意把农民组织起来，成立了农民“村社”。规定50家为一社，选年长通晓农事者为社长。社长的职责是组织农民，督促农民及时耕作、开耕荒地、修治河道、经营副业等。凡种田者，必须将一块木牌立在田地旁边，上边写着“某社某人”，以便社长随时稽查。这种村社制度以后又被推广到全国各地，在组织和鼓励农民进行农业生产方面，起到了积极作用。
除此之外，忽必烈还非常重视总结农业知识，普及农业技术。为了发展农业生产，忽必烈积极提倡改进农业技术，总结农业知识，指导农民耕作。他命大司农司搜集天下古今所有的农桑之书，编辑成《农桑辑要》一书。此书在编写过程中参考了《齐民要术》中的精华，又结合了当时农业生产的实际经验。1273年，忽必烈将此书颁布天下，命令全国各地官员大力推广和宣传。这项政策对发展农业生产和积累农业知识起到了非常好的作用。
忽必烈采取的一系列发展农业的政策和措施，使素有“马背上的民族”之称的游牧民族，较快地接受了中原地区先进的农业生产技术，使全国各民族融合在一起，推动了农业生产向前发展。

Answer 5

忽必烈在即位以后，面对遍地荒芜、民存无几的残局，在改革政治制度的同时，又开始调整生产关系。忽必烈主要沿用了北宋改革家王安石的耕种政策，保护农力、劝导农桑、鼓励生产、兴修水利，注意屯垦，大力发展农业经济。忽必烈从保护农业劳动力的需要出发，多次下诏，命令各级将领，严禁屠杀无辜百姓，违者重罚。
忽必烈多次颁布法令，禁止蒙古军队和蒙古贵族践踏农田，侵占农田作为牧场。在严令之下，不少蒙古贵族也逐渐改变了以良田牧马的方式，改为将农田租给农民，收取租税的剥削方式。
忽必烈在即位之初，在“首诏天下”时就指出，“国以民为本，民以衣食为本，衣食以农桑为本”，要“崇本抑末”，劝课农桑。并且以“户迁增、田野辟、词讼简、盗贼息、赋役平”五项作为考核各级官吏的标准。公元1270年，忽必烈又将劝农司改为司农司，后又改为“大司农司”，专管“劝课农桑”之事。 当时，有不少蒙古人移居中原后，靠官府放粮，从不参加农耕。针对这种情况，忽必烈对有马、牛、羊之家，官府停止供应粮食，分给耕地，让他们自己耕种。这就使一大批游手好闲的一等民族，回到农田里进行耕作。
为了更好地发展农业，忽必烈还注意把农民组织起来，成立了农民“村社”。规定50家为一社，选年长通晓农事者为社长。社长的职责是组织农民，督促农民及时耕作、开耕荒地、修治河道、经营副业等。凡种田者，必须将一块木牌立在田地旁边，上边写着“某社某人”，以便社长随时稽查。这种村社制度以后又被推广到全国各地，在组织和鼓励农民进行农业生产方面，起到了积极作用。
除此之外，忽必烈还非常重视总结农业知识，普及农业技术。为了发展农业生产，忽必烈积极提倡改进农业技术，总结农业知识，指导农民耕作。他命大司农司搜集天下古今所有的农桑之书，编辑成《农桑辑要》一书。此书在编写过程中参考了《齐民要术》中的精华，又结合了当时农业生产的实际经验。1273年，忽必烈将此书颁布天下，命令全国各地官员大力推广和宣传。这项政策对发展农业生产和积累农业知识起到了非常好的作用。
忽必烈采取的一系列发展农业的政策和措施，使素有“马背上的民族”之称的游牧民族，较快地接受了中原地区先进的农业生产技术，使全国各民族融合在一起，推动了农业生产向前发展。