Question

为什么这个consider要用它非谓语动词的形式considering？不能用它动词原形吗？

Answer 1

不行，前面有is，已经是动词，就不能够再出现动原。不用想的那么复杂，就记住一句话里只能出现一个动词，剩下要么用动名词 ing形式，要么用不定式 to do, 除非 还有从句

Answer 2

considering that ... 考虑到... （固定用法）
这个句子已经有谓语动词is了，-ing是非谓语动词，作状语

追问

这个that是引导的从句？

还是指示代词？

追答

that是引导宾语从句