Question

秦朝中央集权制度的形成

Answer 1

中央集权制的形成

1、皇帝制度

皇权至上、皇帝独裁，是皇帝制度的核心内容。“天下之事无大小，皆决于上”，充分体现了皇权专制的特色。总之，皇帝是封建国家权力的最高主宰。这种至高无上的皇权专制不仅是封建专制主义中央集权制度的核心，而且也是维护“家天下”的重要保证。它为以后两千多年的封建专制社会奠定了坚实的基础。

2、中央官制

（1）、中央官制的设置及其职能

秦始皇在战国时期官制的基础上，建立了一套比较完备的中央政权组织。

（2）、秦朝中央官僚机构的特点

让学生看书概括秦始皇所创建的这套中央官僚机构的特点：第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。第二，充分体现出“家天下”的特点。

秦朝时在中央设三公九卿，那么地方上又是采取什么样的方法来管理呢？

3、郡县制

郡县两级地方行政机构的结构和职能：郡（守）：持全郡政务 ；令（或长）：主持全县政务 乡、里等。

秦时，户籍的保存与管理、赋税徭役的征调以及地方军队的基本编制都是以县为单位的。县级机构是秦朝实行统治最重要的一级机构。秦以后，郡制没有保留到封建社会后期，但县制却长期实行。秦朝县制机构管理模式，对历代封建王朝都产生了深远影响。

4、秦朝官僚机构的特点和作用

秦始皇所创建的从中央到地方一整套官僚机构组织十分严密，其特点是选官不问身份，实行俸禄制度，官位概不世袭，主要官吏由皇帝任免调遣。这套官僚体制的建立，标志着在全国确立起当时世界最发达的封建专制主义中央集权制度。这套制度是地主阶级用来统治、镇压广大劳动人民的。但它也是我国古代政治制度的一个新的发展，在当时，在此后相当长的时间中，这一制度对巩固我们祖国的统一，对促进社会经济、文化的发展，起过一定的作用。在此后两千多年的封建社会中，基本上沿用了这一制度。

三、中央集权制的作用和影响

1、秦朝疆域

统一后的秦朝疆域非常辽阔，不仅占有原六国的土地，而且北击匈奴、南平百越，使疆域不断扩大，成为当时的世界大国。

2、巩固统一

秦朝为统一采取的措施及作用：颁布秦律；统一度量衡、货币和车轨；统一文字；修建驰道；开凿灵渠；修筑长城；移民等。以上措施有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重大作用。

3、央集权制度的评价

秦朝建立的君主专制中央集权制度，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。

Answer 2

中国古代中央集权制度的本质是皇权至高无上

秦朝中央官僚机构的设置,职能 特点 ①秦朝官僚机构的组成分为两部分即中央官僚机构和地方官僚机构。中央官制是所谓的“三公九卿”制，三公指秦朝中央三个协助皇帝处理政务的主要官吏即丞相、御史大夫、太尉，九卿是指三公以下中央政府各职能部门的主要官职。地方官制在全国范围内推选郡县制度。特点：①整个官僚机构的核心是皇权。②中央官僚机构和地方官僚机构之间是紧密联系秦朝的官僚机构从中央到地方组织十分严密

郡县两极地方行政机构的职能:
秦朝施行郡县二级制，在地方上郡是最高一级政府，九卿是中央政府的设置 ，而乡、里则不是秦朝的行政设置。县是郡的下级行政机构。其长官称县令或县长，由朝廷任命，主要任务是治理民众；管理财政，司法，狱讼，兵役。郡守通过每年的考核和平时的检查，对县令长的工作进行考察。

中央集权制度有何作用及影响:对秦朝的影响:
①有利于国家的统一,对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成,都起了重要作用;②有利于封建经济的发展;③建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治,秦的暴政造成人民处境的恶化.
对后世的影响:
秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大的开创性,它奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局,为历代封建王朝所沿用,且不断加强与完善.